中國打造“超級火車頭”重磅領銜中國制造出海

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今年的政府工作報告中，李克強總理針對產業發展提到了一個新概念：要實施“中國制造2025”。

他說，制造業是我們的優勢產業，要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。

此時，發達國家已紛紛拋出刺激實體經濟增長的國家戰略，美國的“再工業化”，德國的“工業4.0”，日本的“再興戰略”，法國的“新工業法國”，等等。

中國的產業經濟，在電影《2012》中肩負人類生存和繁衍方舟的“中國制造”，無論是出于自身轉型升級之迫，還是肩負國家經濟脊梁之需，都需要緊抓新一輪產業革命機遇，為經濟培育新的源源不絕的增長動力，在全球化科技和經濟競爭中提升份額和地位，從產業鏈上游到下游，從國境線門內到門外，執著推進制造業強國進程。

3月5日晚間，中國北車(601299)和中國南車(601766)分別在上交所發布公告稱，已于近日收到國務院國有資產監督管理委員會出具的《關于中國南車股份有限公司與中國北車股份有限公司合并有關問題的批復》，國務院國有資產監督管理委員會原則同意此次合并。

3月9日，兩家公司還將同時召開股東大會，獲取合并道路上最重要的一張通行證——如果股東同意，則意味著，資產超3000億元的全球軌道交通裝備巨無霸“中國中車股份公司”離誕生只有一步之遙。 “做大做強中國鐵路裝備企業，無疑將增強中國高鐵走出海外的實力。”國家發改委綜合運輸研究所副主任李堃認為，2015年政府工作報告中已公開表示將推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。在這一輪出海的中國軍團中，鐵路的分量最重，同時因其貫通“一帶一路”戰略區域交通的地位，亦被各方寄以厚望。

中國北車股份副總裁賈世瑞直言，高鐵是中國“走出去”戰略的重要載體。為了實現中國鐵路尤其是高鐵出海，中國鐵路總公司有關人士向21世紀經濟報道記者表示，已于2014年年底成立中國鐵路國際公司，意圖整合全國鐵路各環節公司之力，以航母之勢推進出海戰略。

此前，國家發改委副主任王曉濤還曾透露，中國將利用部分外匯儲備促進高鐵和電力設備出口。商務部則將在政策與對外溝通環節為中國鐵路企業營造良好的出海環境。

火車頭重磅領銜

3月5日，國家總理李克強在2015年政府工作報告中指出，年內工作重點之一是鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。

這一表態并未出乎市場預料，因為這兩年，李克強已多次變身中國鐵路“推銷員”，在海外頻繁為中國鐵路裝備打廣告。而從2014年起，我國政府上下各級發展高鐵裝備產業、令其走出國門的意圖越發明顯。

讓鐵路裝備成為中國企業此輪出海的火車頭，其中一個重要原因是，鐵路裝備在海外競爭中確實“爭氣”。

“鐵路設備已成為我國外貿出口的新增長點。”商務部外貿司副司長支陸遜此前向媒體表示，自加入世貿組織以來，我國機車車輛出口由2001年的不到8000萬美元增長到2014年的37.4億美元，年均增速達34.7%，高于同期全國外貿出口增速16.5個百分點。2014年，機車車輛出口增長19.3%，是同期我國外貿出口增速的3倍。

進入2015年，中國鐵路裝備出口消息仍然不斷。3月6日，中國北車方面人士向記者透露，中國北車唐車公司近日收到土耳其伊茲密爾市85輛輕軌車輛的中標通知書。這是土耳其第一次購買中國鐵路設備，也是中國鐵路品牌最新斬獲的歐洲國家。

此外，據商務部介紹，2014年，我國企業參與的境外鐵路建設項目348個，比2013年增加113個；累計簽訂合同額247億美元，同比增長3倍多，完成營業額76億美元，同比增長31.3%。

這并不是中國鐵路企業的目標終點。賈世瑞指出，近幾年盡管全球經濟不景氣，但契合各國“低碳、節約”發展目標的軌道交通裝備行業還是呈現出強勁的增長態勢。全球行業產值從2010年的1310億歐元增長到2012年的1430億歐元、2013年的1620億歐元。未來每年還將有3.4%的年平均增長率，預計到2018年，全球軌道交通裝備制造業的產值還將突破1900億歐元。

這無疑是“中國制造”難得的機遇。我國高鐵運營里程已達1.6萬公里，位居全球第一，不僅有豐富的運營經驗，也因幅員遼闊氣候多樣，高鐵產品結構分布廣泛，適應全球大多數地區的需求。賈世瑞認為，我國高鐵有著明顯的技術優勢、成本優勢、建造優勢以及資金優勢等，完全有能力在全世界樹立和打造優質、先進的“中國高鐵”品牌。

正是基于這一共識，國內兩大高鐵裝備制造商中國南車與中國北車打算合二為一，形成合力進軍正蓬勃發展中的國際市場。自去年年底兩家公司的合并意圖公布后，重組工作進展迅速，有知情人士向21世紀經濟報道記者表示，中國中車或有望在年內掛牌成立。

中國制造結團出海

僅以中國中車股份公司一家裝備商出戰，恐怕難敵西門子、龐巴迪、阿爾斯通等老牌軌道交通裝備制造商，因而，中國高鐵在新一輪的出海戰略中，傾向于組團合作。

支陸遜指出，“中國鐵路‘走出去’正逐步從初期的設備供貨向設計引領、技術帶動、施工建設、運營維護的全產業鏈輸出轉變。”在近兩年的中國鐵路出海項目中，中國企業通常抱團合作，一起共同投標國外某一項目。

比如在墨西哥高鐵、美國加州高鐵等項目上，中國南車都與中國鐵建合作一起參投，中國北車亦與中國中鐵有深入的戰略合作關系。據悉，目前中國正與美國、俄羅斯、巴西、泰國在內的28個國家洽談高鐵合作項目，中國企業利用“裝備加基建”的組合優勢打開市場，并打算后期增加參與項目的運營維護，形成高鐵產業鏈的整體輸出。

中鐵總宣傳部部長韓江平今年2月曾確認，中國鐵路國際有限公司已于2014年12月30日完成公司設立登記，并正式成立。中鐵總有關人士向記者解釋道，成立國際公司的主要目的是充分發揮鐵路總公司在管理、技術、資源方面的優勢和在企業層面的牽頭作用，加快形成由鐵路勘察設計、施工建設、裝備制造、通信信號等企業參與的鐵路“走出去”企業間信息共享和工作協調機制，統籌好國內資源與國外市場，實現互利共贏，增強鐵路全產業鏈競爭力。

今年1月29日，中國鐵路總公司總經理盛光祖便在年度工作會上透露，2015年將以拓展國外高速鐵路建設市場為重點，大力推進鐵路“走出去”，進一步提升我國鐵路的國際競爭力。國際公司的成立只是其中一步。

有了出海的協調平臺，加上各企業合力，中國高鐵出海，只欠資金“東風”。值得關注的是，李克強在政府工作報告中表示，將“實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范，提高海外權益保障能力。讓中國企業走得出、走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大”。

作為這一新政策的注腳，中國進出口銀行公司業務部副總經理李文近期表示，國家有關方面正在研究如何為中國企業“走出去”的項目提供更好的金融支持。進出口銀行在跟蹤推進中泰鐵路、中老鐵路、東非鐵路網系列化項目，尼日利亞沿海鐵路、尼日利亞鐵路現代化二期項目、埃及齋月十日城鐵路、匈塞鐵路、兩洋鐵路、俄羅斯高鐵、美國加州高鐵等一大批重要的鐵路走出去項目。

李文強調，項目前期階段，在國家有關部門的指導下，進出口銀行可以和東道國政府及有關方面一同開展前期的項目可行性研究工作，特別是提供金融融資顧問的支持。這些資金支持無疑將為包括高鐵在內的“中國制造”走出國門提供堅實支持。