陳吉寧：環保法非紙老虎 今年將開展全面大檢查

十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月7日15時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

中國青年報中青在線記者：

陳部長，您剛才提到新的環保法，大家都知道，現在我們把新的環保法稱為史上最嚴的環保法，我們發現一些地方也在抵抗，難免在這些地方無法得到實施。請問陳部長，您作為新一任的環保部長，環保部將采取哪些措施讓環保法真正“硬”起來，成為一把真正的利劍？謝謝。

陳吉寧：

為落實好新修訂的環保法，環保部將開展六個方面的工作。第一，出臺和完善環保法的實施細則。新的環保法在落實政府責任、提高企業違法成本和擴大公眾參與等方面都有比較大的突破。但是，在具體實施上還有一些模糊的地方，我們要把這些地方進行“細化”。包括剛才我講的落實政府責任。

大家看到了，環保法規定地方政府要對本地區的環境質量負責，非常明確，環保法還規定對地方政府實行環境保護目標責任制考核。具體該怎么做？大家看到，最近我們已經對兩個城市政府的負責人進行公開約談，這就是要落實地方政府的責任。我們要在一些地市試點怎樣將環境保護納入到干部的政績考核中去？試點怎樣進行干部的離任環保審計或者在經濟審計中納入環保的內容。同時，在生態損失評估上，現在我們在方法學上、在人才儲備上還有很多不清晰的地方。包括企業違法舉證，現在還有一些難度。這些都需要我們進一步的完善，這是第一項。

第二，一個好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執行和落實。所以，環保部把今年定為環境保護法的“實施年”，我們將開展全面的環保大檢查，對于違法的特別是未批先建的企業進行全面的排查，我們也提出了“四個不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過?！蔽覀円屍髽I懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態，敢于碰硬，形成高壓態勢。我們還將強化刑事責任追究，發現一起、查處一起、移送一起。

第三，推動地方政府責任的落實。我們要對30%以上的市級政府開展督查，強化地方的責任，解決地方政府在環境保護方面的“不作為”行為。