陳吉寧：環(huán)保法非紙老虎 今年將開展全面大檢查

十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心于3月7日15時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中國青年報(bào)中青在線記者：

陳部長，您剛才提到新的環(huán)保法，大家都知道，現(xiàn)在我們把新的環(huán)保法稱為史上最嚴(yán)的環(huán)保法，我們發(fā)現(xiàn)一些地方也在抵抗，難免在這些地方無法得到實(shí)施。請問陳部長，您作為新一任的環(huán)保部長，環(huán)保部將采取哪些措施讓環(huán)保法真正“硬”起來，成為一把真正的利劍？謝謝。

陳吉寧：

為落實(shí)好新修訂的環(huán)保法，環(huán)保部將開展六個(gè)方面的工作。第一，出臺(tái)和完善環(huán)保法的實(shí)施細(xì)則。新的環(huán)保法在落實(shí)政府責(zé)任、提高企業(yè)違法成本和擴(kuò)大公眾參與等方面都有比較大的突破。但是，在具體實(shí)施上還有一些模糊的地方，我們要把這些地方進(jìn)行“細(xì)化”。包括剛才我講的落實(shí)政府責(zé)任。

大家看到了，環(huán)保法規(guī)定地方政府要對本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，非常明確，環(huán)保法還規(guī)定對地方政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。具體該怎么做？大家看到，最近我們已經(jīng)對兩個(gè)城市政府的負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談，這就是要落實(shí)地方政府的責(zé)任。我們要在一些地市試點(diǎn)怎樣將環(huán)境保護(hù)納入到干部的政績考核中去？試點(diǎn)怎樣進(jìn)行干部的離任環(huán)保審計(jì)或者在經(jīng)濟(jì)審計(jì)中納入環(huán)保的內(nèi)容。同時(shí)，在生態(tài)損失評(píng)估上，現(xiàn)在我們在方法學(xué)上、在人才儲(chǔ)備上還有很多不清晰的地方。包括企業(yè)違法舉證，現(xiàn)在還有一些難度。這些都需要我們進(jìn)一步的完善，這是第一項(xiàng)。

第二，一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。所以，環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護(hù)法的“實(shí)施年”，我們將開展全面的環(huán)保大檢查，對于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面的排查，我們也提出了“四個(gè)不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。”我們要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。我們還將強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。

第三，推動(dòng)地方政府責(zé)任的落實(shí)。我們要對30%以上的市級(jí)政府開展督查，強(qiáng)化地方的責(zé)任，解決地方政府在環(huán)境保護(hù)方面的“不作為”行為。