證監(jiān)會王嫻：提升公民養(yǎng)老福利 需增加養(yǎng)老金選擇權(quán)

證監(jiān)會市場部副主任王嫻

十八屆三中全會對建立多層次資本市場提出明確要求和方向，今年正是三中全會精神陸續(xù)實施的關(guān)鍵一年，資本市場的改革和建設(shè)備受關(guān)注，我們有幸邀請全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會市場部副主任王嫻做客鳳凰財經(jīng)演播室，為公眾解讀新常態(tài)下中國資本市場改革之路。

證監(jiān)會市場部副主任王嫻鄭重建議，在企業(yè)年金制度中加大個人選擇權(quán)，并允許投資公募基金。

養(yǎng)老金需有靈活的投資方式

王嫻表示，今年是改革重要一年，所有我們原來已經(jīng)建立的職業(yè)年金，在機關(guān)事業(yè)單位的員工退休之后，將會以個人年金的方式，作為養(yǎng)老金的第二支付來補充基本養(yǎng)老保險的不足，從而提高整個機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇。既然它是一個補充養(yǎng)老，那么這塊養(yǎng)老金的投資運用方式，和它的業(yè)績水平，就直接影響到我們千千萬萬個機關(guān)事業(yè)單位員工最后養(yǎng)老的福利問題，所以是個非常重要的問題。

王嫻表示，每個人的狀況不同，需求不同，投資偏好不同，風(fēng)險承擔(dān)能力不同，所以允許個人對養(yǎng)老金投資方向有選擇權(quán)，就允許他選擇不同的適合自己風(fēng)險特征、收入狀況的風(fēng)險的產(chǎn)品。例如快退休的這些員工就不宜再選擇風(fēng)險比較高的品種，適宜選擇穩(wěn)健的品種。

養(yǎng)老金賬戶需要便攜性

王嫻表示，養(yǎng)老金賬戶需要具有便攜性，才有利于勞動力在全國范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化勞動力非常稀缺資源的配置效率。

王嫻還表示，在企業(yè)年金制度中加大個人選擇權(quán)，并允許投資公募基金。有利于促進改善對基金管理的激勵機制。

建議養(yǎng)老金賬戶上的基金可以投資公募基金

通過近20年的發(fā)展，我國的公募基金已經(jīng)取得非常長足的進展。到2014年末的時候，基金管理公司管理的資產(chǎn)已經(jīng)達到了4.54萬億，管理的基金的只數(shù)已經(jīng)達到了1899家，目前我們基金的持有人已經(jīng)達到了1.22億戶，那么意味著這個公募基金產(chǎn)品已經(jīng)走入了千家萬戶，已經(jīng)深得廣大投資者的一種了解，對它的風(fēng)險狀況、收益狀況有非常多的了解。同時按照《證券投資基金法》在證監(jiān)會的統(tǒng)一監(jiān)管下，也建立了非常嚴(yán)格對管理人、托管人的監(jiān)管制度，以及基金的托管人，基金管理人和托管人之間的職責(zé)劃分也非常清楚，從而保證了基金財產(chǎn)的安全。從以上幾個方面來看，投資公募基金也具有非常現(xiàn)實的基礎(chǔ)，所以我的提案：一方面賦予養(yǎng)老金個人選擇權(quán)，第二允許養(yǎng)老金賬戶上的基金可以投資公募基金。