審計(jì)署原副審計(jì)長：有地方政府多報(bào)存量債務(wù)

□本版統(tǒng)籌信息時(shí)報(bào)特派北京記者蔣雋

本版撰文信息時(shí)報(bào)特派北京記者蔣雋田桂丹萬宇劉宇雄

昨天，政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論。今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告中特別提出，要盤活財(cái)政存量資金，國家審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝說，在地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理工作的開展過程中，一些地方政府傾向于多報(bào)地方存量債務(wù)；列席會(huì)議的中央深改組辦公室常務(wù)副主任穆虹透露，“國企改革系列實(shí)施方案在今年與社會(huì)見面可以期待”。

某地有資金從1979年到現(xiàn)在未動(dòng)用

全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝在發(fā)言中說了兩件事：一是去年國家審計(jì)署對(duì)存量資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，某地有資金從1979年就開始結(jié)余，到現(xiàn)在仍未動(dòng)用。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的某直轄市，國家審計(jì)署在銀行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該市紀(jì)委有8000萬元存款，存了8年沒動(dòng)，可是紀(jì)委說不知道。原來是當(dāng)時(shí)的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)存的定期存款。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，換了好幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不知道，國家審計(jì)署最后將這筆款項(xiàng)找了回來。

董大勝說，之所以會(huì)出現(xiàn)這種問題，主要是一些人覺得，單位財(cái)政賬上要有點(diǎn)結(jié)余，以備用時(shí)之需。同時(shí)，有人將收入轉(zhuǎn)到賬外結(jié)存。

有村長私自刻章騙補(bǔ)貼

董大勝建議，要盤活這些財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金的使用效率。他說，財(cái)政收入從2000億增長到15萬億，但存在管理不嚴(yán)、騙取挪用的現(xiàn)象。他舉例說，某省被騙的農(nóng)基補(bǔ)貼數(shù)千萬元。有的地區(qū)農(nóng)村補(bǔ)貼不少，有一個(gè)村長替所有村民都刻了一個(gè)章背在身上，有補(bǔ)貼來就蓋一個(gè)章領(lǐng)錢。當(dāng)時(shí)審計(jì)部門不好查，就直接打車從省城到村里，向村民調(diào)查有沒有收到這個(gè)錢，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼都被村長挪用了。

董大勝又舉例說，某科長承擔(dān)一個(gè)課題，科研資金80萬元，他的夫人就注冊(cè)了一家公司，注冊(cè)地址是自己家，把課題攬到手，然后用一本已經(jīng)出版的圖書作課題成果，把80萬元拿走了。因此，他建議要強(qiáng)化預(yù)算資金的監(jiān)管，加強(qiáng)績效評(píng)估。

要注意地方債務(wù)數(shù)據(jù)飆升

對(duì)于外界高度關(guān)注的地方債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算問題，董大勝表示，這是今年財(cái)政工作的重要任務(wù)。國務(wù)院去年9月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，之后財(cái)政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》。

“據(jù)了解，在這項(xiàng)工作開展過程中，一些地方政府傾向于多報(bào)地方存量債務(wù)，使這些地區(qū)的地方政府債務(wù)增速較快。債務(wù)增速數(shù)據(jù)飆升的背后，不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務(wù)的債務(wù)也納入到這個(gè)范圍內(nèi)，這是個(gè)值得注意的傾向，各相關(guān)部門應(yīng)確保地方債務(wù)清理甄別的準(zhǔn)確性。”董大勝強(qiáng)調(diào)。