李克強稱簡政放權要打通最后一公里 不讓企業過五關斬六將

昨日上午，李克強參加江蘇代表團審議，與代表們交流。中新社發

大家在發言當中提出了很多建議和意見，國務院有關同志記下來帶回去認真研究。要落實，不落實要問責。為官要有為，不能亂作為，但要奮發有為。——李克強

據新華社昨日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強分別參加了江蘇代表團、河北代表團審議。

在江蘇代表團，李克強說，江蘇經濟總量大，要在發展升級上走在前列。要加大簡政放權、放管結合力度，給市場和企業更多自主權，讓千千萬萬人去想、去干、去闖；要帶頭釋放創新驅動新紅利，把億萬人的勤勞和智慧結合起來，推動大眾創業、萬眾創新，促進經濟邁向中高端；要在長江經濟帶發展中起引領作用，推動產業有序向中西部轉移。

在河北代表團，李克強說，要在京津冀協同發展中打造新亮點，促進功能合理布局，有序承接京津產業轉移，打好污染防治攻堅戰，成為環渤海地區發展重要助推器。要在推進國際產能合作中樹立新樣板，推動優勢富余產能和重大裝備走出去，到國際市場參與競爭，帶動國內產業升級。

現場

“醫生職稱評聘不要搞花架子”

在江蘇團審議現場，李克強當了一回“醫生”。他問診的，是基層醫院醫生的“職稱晉升病”。“地級市醫院醫生評職稱應該把自主權放開，不要統一論文?；鶎俞t生的技術水平應以患者是否滿意為標準，讓他們寫論文搞科研，對地級市醫院沒這個必要。”全國人大代表、江蘇省蘇北人民醫院院長王靜成說。

李克強說：“他講得有道理啊，手術沒做好，論文寫得不錯，問題不解決，這不是花架子嗎？”王靜成希望讓他們先行先試地進行職稱評定改革。“試點挺好。”李克強叮囑了列席的衛計委負責人，“這個事情牽動面大，需要試點，你們要研究一下。”

江蘇團

亮點1

頂住經濟下行壓力還是要靠改革

李克強在江蘇代表團審議《政府工作報告》時強調：“中國經濟一定要頂住下行壓力，保持平穩增長。”

李克強說，去年我們國家面臨持續的下行壓力，在這種情況下，我們沒有采取短期強刺激政策，而是主要靠改革激發市場活力，保持經濟平穩運行，也為今年可能遇到的更大困難預留了政策空間。

“就像剛剛有代表在發言中講的，很多財稅、金融政策，宏觀調控工具，我們還沒有完全使用。如果遇到更大困難，我們會出手的。”他說，“在這里也給大家吃個定心丸，中國經濟一定要頂住下行壓力，保持平穩增長。”

李克強強調，要頂住經濟下行壓力，不能主要依靠宏觀政策的數量擴張，還是要依靠改革。在目前階段，就要把市場活力激發出來，推動大眾創業、萬眾創新，“就像我在《政府工作報告》中講的，‘讓千千萬萬個市場細胞活躍起來’，中國經濟就能充滿勃勃生機。”

亮點2

簡政放權須打通“最后一公里”

李克強強調，簡政放權必須要打通“最后一公里”，“不能讓企業過五關斬六將，跑斷腿還找不到門！”

江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬代表在發言中建議“完善出口退稅機制”。李克強說，這些都是國家制定的政策，但執行過程中，確實讓企業覺得“遲緩”。“為什么？因為我們簡政放權做得還不夠。”他說，“什么叫真理？最簡單的才是真理。本來是很簡單就能做好的事情，你搞得那么復雜。企業想退個稅，不能讓他們過五關斬六將，跑斷腿還找不到門！”

李克強說，本屆政府之所以把簡政放權、放管結合作為改革的先手棋、重頭戲，就是因為這是“牽一發而動全身”的改革，“剛才一些地方負責同志提出來，希望國務院繼續放權，給地方更多的自主權。”他說，“我相信，你們要自主權，也是想放給企業、放給市場、放給千千萬萬的人，給他們松綁，讓他們創業創新。”

他強調，政府“放”了權絕不代表甩手不“管”，“其實市場主體很需要監管，更需要公平競爭的環境，這都是政府本來應該做的事情。”

李克強鼓勵江蘇代表，要在今后改革開放進程中探索簡政放權、放管結合的新路，培育發展的新動能。

河北團

亮點3

河北化解鋼鐵過剩產能國家應幫一把

“河北化解鋼鐵過剩產能國家應幫一把，要在融資方面給予一些優惠政策。”李克強參加河北代表團審議《政府工作報告》時對參會的有關部門負責人說。

河北省長張慶偉代表說，過去一年，因為經濟結構調整、淘汰過剩產能，河北的GDP增速下降了1.7%，40多萬人的就業受到影響。他希望國家能提供一些中長期貸款，從而降低產能化解的融資成本。

李克強說：“河北是產能過剩表現最為突出的省份之一，如果能在穩增長、調結構中闖出一條路來，對我們國家都有重要的意義，所以國家應給予政策優惠和金融支持。”

他強調，經濟增長不惟GDP，但不能否認GDP確實是一個綜合衡量指標，涉及就業、民生等方方面面，因此我們始終強調發展是第一要務，“但我們要的發展并不是‘過了今年就不管明年’的發展，而是長期、持續、健康的發展。”李克強說，在經濟全球化的浪潮中，中國經濟已與全球經濟深度融合，“我們左右不了國際經濟的低迷態勢，能做的就是應對。而調結構走得好、走得快，實際上是為‘穩增長’提供了強有力的支撐。”他希望河北在平衡穩增長和調結構過程中闖出一條新路，既為全國提供經驗，也能提振市場信心。

亮點4

河北要為國際產能合作創造新樣本

李克強說，希望河北在國際產能合作中創造新樣本。

李克強表示，凡不符合國家標準的落后產能，該淘汰就要堅決淘汰，但河北目前的產能多數屬于富余而優質的產能，“一方面可以向中西部地區轉移；另一方面也可以向國外輸出。”

他稱，去年冬天出訪哈薩克斯坦期間，哈方表示希望搞一些大規模的基礎設施建設刺激經濟。當他提出中國可以把鋼鐵、水泥、平板玻璃等生產線直接轉移到哈國時，對方表現出了濃厚的興趣，“他們當時就提出來，我們有90億美元外匯儲備，還可以融資90億，愿意引進你們的生產線。”會談當晚，哈方緊急制定方案、籌措資金，第二天一早，哈總理與李克強總理共進早餐期間最后確定，將中哈產能合作金額鎖定為180億美元。

“你們(河北)的產能走出去對雙方都有利?。〔粌H帶動了對方的工業化、增加了就業，反過來也能帶動我們自己的產業升級。”李克強隨即將話題再次引向河北，“我與國務院的許多部門都打過招呼，我們的產能輸出，要把河北放在首位。”

“在這方面，希望河北在世界市場上闖出一條新路來，但我在這里要特別強調，我們轉移出去的產能，必須嚴格遵守環保標準，要對人類負責。”李克強說。