工商總局局長：今年要進一步轉變政府職能 簡政放權

十二屆全國人大三次會議新聞中心將于3月9日（星期一）11時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關問題回答中外記者提問。

[成都市廣播電視臺記者]:剛才張局長說了，工商總局也是第一次參加兩會記者會。我想問的這個問題，總理在今年的政府工作報告當中指出要深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，實現“三證合一”，而且所有的行政審批事項都要簡化。商事制度改革已經進行了一年了，請問張局長，下一步國家工商總局還將出臺哪些創新的舉措，用政府權力的“減法”來換取市場活力的“乘法”？謝謝。

[張茅]:這個問題提得很好，也正是工商總局正在研究和推進的工作。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎上，今年我們要進一步轉變政府職能，簡政放權，放松政府對微觀經濟的管制，更好地激發市場活力。

一是要進一步推進登記注冊制度的便利化。比如我們開展企業名稱登記管理的改革，就是放開企業名稱的庫。過去要預審，現在就由企業自行選擇，當然這里也有一些規則，比如不重復、不違反國家法律規定。還有優化企業經營范圍登記方式。過去企業的經營范圍要由工商部門來審核，現在由企業自主選擇，除了國家特別需要批準的和一些特殊的行業之外，由企業自行選擇經營范圍，不需要工商部門批準。再就是簡化企業注銷的流程。現在有的企業反映注銷手續比較繁雜。

二是推進市場準入管理模式的創新，進一步推進“先照后證”的改革。去年國務院將前置審批的226項，其中152項改為后置審批，19項取消，有21項不再作為行政審批，只保留了34項。這項工作今年要繼續落實好。

三是推進政府公共服務效能的最大化。李克強總理在政府工作報告中特別提到，要推進“三證合一”工作。所謂“三證合一”，即：工商營業執照、稅務登記證、質檢組織機構代碼證。現在這項工作正在進行，有些地方實行了“三證統發”。現在我們要推行的是“一證三號”，就是在營業執照上打上工商、稅務、質檢的三個號碼，目前24個省在推進這項工作。下一步就要簡化為“一證一號”。這項工作大大便利了企業，我們現在一般的注冊法定時間是20天，如果“三證合一”的話就會減少為5天。

四是依法加強事中、事后的監管。下面我還要專門談到這個問題。

五是依托企業信息公示系統，抓緊建立小微企業的名錄，以便我們能夠更好地支持小微企業的發展。