工商總局局長：今年要進一步轉(zhuǎn)變政府職能 簡政放權(quán)

十二屆全國人大三次會議新聞中心將于3月9日（星期一）11時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關(guān)問題回答中外記者提問。

[成都市廣播電視臺記者]:剛才張局長說了，工商總局也是第一次參加兩會記者會。我想問的這個問題，總理在今年的政府工作報告當中指出要深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，實現(xiàn)“三證合一”，而且所有的行政審批事項都要簡化。商事制度改革已經(jīng)進行了一年了，請問張局長，下一步國家工商總局還將出臺哪些創(chuàng)新的舉措，用政府權(quán)力的“減法”來換取市場活力的“乘法”？謝謝。

[張茅]:這個問題提得很好，也正是工商總局正在研究和推進的工作。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上，今年我們要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，放松政府對微觀經(jīng)濟的管制，更好地激發(fā)市場活力。

一是要進一步推進登記注冊制度的便利化。比如我們開展企業(yè)名稱登記管理的改革，就是放開企業(yè)名稱的庫。過去要預(yù)審，現(xiàn)在就由企業(yè)自行選擇，當然這里也有一些規(guī)則，比如不重復(fù)、不違反國家法律規(guī)定。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記方式。過去企業(yè)的經(jīng)營范圍要由工商部門來審核，現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇，除了國家特別需要批準的和一些特殊的行業(yè)之外，由企業(yè)自行選擇經(jīng)營范圍，不需要工商部門批準。再就是簡化企業(yè)注銷的流程。現(xiàn)在有的企業(yè)反映注銷手續(xù)比較繁雜。

二是推進市場準入管理模式的創(chuàng)新，進一步推進“先照后證”的改革。去年國務(wù)院將前置審批的226項，其中152項改為后置審批，19項取消，有21項不再作為行政審批，只保留了34項。這項工作今年要繼續(xù)落實好。

三是推進政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強總理在政府工作報告中特別提到，要推進“三證合一”工作。所謂“三證合一”，即：工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機構(gòu)代碼證。現(xiàn)在這項工作正在進行，有些地方實行了“三證統(tǒng)發(fā)”。現(xiàn)在我們要推行的是“一證三號”，就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個號碼，目前24個省在推進這項工作。下一步就要簡化為“一證一號”。這項工作大大便利了企業(yè)，我們現(xiàn)在一般的注冊法定時間是20天，如果“三證合一”的話就會減少為5天。

四是依法加強事中、事后的監(jiān)管。下面我還要專門談到這個問題。

五是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。