兩會代表團咋向媒體開放 哪些話題最“熱”

昨日，天津、澳門、西藏、臺灣、河北代表團向媒體開放。至此，十二屆全國人大三次會議期間，已有33個代表團開放團組34次；今天，新疆代表團將首次開放團組，澳門代表團也將第三次向境內外媒體開放。

作為多年來全國兩會的慣例，團組開放是熱點新聞頻出的密集期，同時，通過記者的提問可以反映出民眾關心的熱點問題。

20年前首次開放

媒體開放日是指各代表團全體會議或小組會議審議各項議案時對中外記者開放，也稱“開放團組”。

根據公開資料，1995年召開的八屆全國人大三次會議上，全國人大會議首次向媒體開放團組，一些代表團還安排一定時間由全體人員或部分人員回答記者提問。此后，全國人代會期間團組開放的頻率逐漸增加。

華商報記者梳理發現，2005年共有8個代表團組開放9次；2006年十屆全國人大四次會議，共有33個代表團開放35次；2010年十一屆全國人大三次會議上，33個代表團共組織開放團組活動58次。在過去的兩年，2013年，34個代表團開放36次；2014年，33個代表團開放35次。

通常，代表團每次會議只開放一次，但也有例外。澳門是開放次數最多的代表團，每年至少會開放兩三次，2010、2011年更連續兩年開放4次。

3月6日、7日開放最密集

華商報記者發現，江西、遼寧是近些年最早開放的代表團。自2008年至今，這兩省代表團都選擇在3月5日下午開放團組。

近些年，3月6日和7日是代表團密集開放的時間。今年，北京、山西、陜西等23個代表團都選擇在這兩日開放。

華商報記者發現，本次全國人大會議期間，代表團開放團組基本有三種方式：

其一，全團會議時開放團組，會后全部代表留下接受采訪，如上海、廣東、重慶等代表團；

其二，全團會議時開放，會后只留部分代表接受采訪，如會后北京團留10名代表、陜西團留9名代表接受采訪；

其三，只開放部分代表小組，接受記者旁聽并回答問題——如黑龍江代表團就是在小組會議后，29名代表接受集體采訪，山東在小組會議后，25名代表接受集體采訪。

華商報記者還發現，2013年甘肅代表團開放團組時，先是全體代表接受集體采訪，然后代表團再審議議題。

此外，團組開放的形式也已從傳統的紙媒發稿，電視、廣播直播發展到網絡直播，微博、微信互動。比如，今年四川團的開放日活動就進行了網上直播。

“隨便一句話，都可以當標題”

有問必答是團組開放日的最大特點，也是最大看點。媒體提問多關注與當地密切相關的話題。其中“反腐”幾乎成為開放日代表團“標配”話題。因發生“塌方式”腐敗，山西團的開放日最受關注，到場記者比前幾年多出一倍，記者在兩個小時內提了8個問題，7個涉及腐敗。山西、上海、江西等地一把手在回答記者提問時，都“不避家丑”以本地腐敗案為例詳解腐敗發生原因。

由于話題“熱辣”，有記者評價一些代表團“隨便一句話，都可以當標題”，比如山西省委書記王儒林在回應山西腐敗問題時總結，山西發生的嚴重腐敗問題，不是個案孤立的，是一坨一坨的，一查就是一幫，一動它就塌方。四川省委書記王東明直言，周永康落馬前長期插手四川事務，對四川政治生態造成了惡劣的影響。

華商報記者劉苗

4大熱點話題

華商報記者梳理發現，“反腐”、“一帶一路”、“環境”、“法治”是各團開放日上提及率最高的四大熱點話題。

反腐

山西、上海、江西、湖南、安徽、海南、廣東、云南、河北等多個代表團明確提到反腐話題。其中，山西團媒體開放日上，山西省委書記王儒林自曝目前該省省管系統干部空缺近300人，包括3個市委書記、16個縣委書記、13個縣長。并透露，已在腐敗問題最為嚴重的呂梁市、交通廳試點新的用人制度。

江西省委書記強衛在回答記者有關“大老虎”蘇榮的提問時稱，蘇榮的違法違紀問題登峰造極，有4名省級干部，40多名省管干部被查處和處理。

去年，廣東有兩名“大老虎”落馬——廣州市委原書記萬慶良、廣東省政協原主席朱明國先后因涉嫌違紀違法而被調查。廣東省委書記胡春華說：“朱明國和萬慶良的案子，給我們的教訓是深重的。”河北省委書記周本順回應“馬超群案”時表示，去年河北查出省管干部超過前10年總和。

一帶一路

今年的政府工作報告提出，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。陜西、廣西、重慶、貴州、河南、寧夏、吉林等代表團均被問及與“一帶一路”有關的問題。作為古絲綢之路的起點，因“一帶一路”戰略，陜西站在了絲綢之路經濟帶的“前沿”。全國人大代表、陜西省發改委主任方瑋峰在回答記者提問時稱，陜西要在“一帶一路”中建設5個中心：綜合交通樞紐中心、國際商貿物流中心、科技文化教育中心、能源金融中心、經貿合作中心。一個國家級的“一帶一路”合作平臺將落戶西安。

談到對配合“一帶一路”建設，港區全國人大代表團團長、香港基本法委員會委員譚惠珠說，香港有軌道交通管理方面的經驗，同時，香港還有港口優勢，打造海上絲綢之路，在大學設立輪船業高級服務管理專業，大力發展游船服務業。

環境

李克強總理在政府工作報告中提出：要鐵腕治理環境污染。在海南、云南、湖南、廣西、四川、河北等代表團開放日上，與環境有關的問題廣為關注。

“你們要買房子，趕快去海南買了，以后很難說價格會高到什么程度。”剛剛履新不久的海南省省長劉賜貴借著“環境”優勢，向在場的媒體記者“推銷”起了海南的房產。

河北代表團開放日，媒體提了11個問題，其中4個都關于治理大氣污染和節能減排。河北省委書記周本順說，“治理大氣污染和生態環境，確實需要我們承受傷筋動骨的痛苦。”

法治

2015年是全面推進依法治國的開局之年。綜觀今年的兩會，法治依然是貫穿始終的關鍵詞。回顧2014年，“呼格案”引發了人們對冤假錯案的持續關注。內蒙古代表團開放日上，內蒙古高院院長胡毅峰就媒體關心的呼格吉勒圖案追責問題做出回應。他說，該案再審并宣告呼格吉勒圖無罪后，內蒙古成立了案件追責工作小組，對原辦案人員存在的違法違紀行為進行了調查取證，目前相關工作正在按程序進行。

此外，重慶、寧夏、四川及云南在開放日上也就“法治問題”回答了記者的提問。

華商報記者王利民劉苗整理