去年3個省份養老保險收支不平衡

昨日，梅地亞中心，全國政協十二屆三次會議記者會，朱維群、黃潔夫、胡曉義、李彥宏和俞敏洪五位政協委員回答記者提問。 新京報記者薛珺攝

昨日上午，全國政協十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協常委朱維群、黃潔夫以及全國政協委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞“促進民生改善與社會和諧穩定”答記者問。

【養老保險】

漸進推遲退休年齡改善撫養比

記者：有媒體報道稱，我國多地出現養老保險基金收不抵支。如果確實如此，這個問題的主要原因是什么？有何建議？

胡曉義（全國政協委員、人社部副部長）：去年全國職工養老保險，不包括城鄉居民（就是非就業的群體），總收入25300億元，支出21700億，所以從全國情況看是收大于支，收支結余3500多億，全國不存在收支不平衡的問題。但是確實有你所提出的一些地區收支不平衡，具體要講總支出和總收入之比，我掌握的情況是有3個省份當期出現了收支不平衡，也就是動用了歷史結余的基金，這是基本情況。

第一個原因是全國收支平衡，但是地區有收不抵支的，因為地區經濟發展的差異比較大，撫養比，就是在職繳費的人和退休人員的比例差異非常大。比例最高的省份是一個職工繳費有0.7個退休人員，最低的是一個職工繳費只有0.11個退休人員。有如此之大的差異，某些年份可能出現收不抵支。

第二個原因是老齡化速度，2013年全國老齡化率是14.9%，2014年已到15.5%，老齡化率非常快。如果繼續下去，到2050年我們可能會面臨1.3個職工要養一個退休人員的結構，挑戰是非常嚴峻的。

第三個原因是經濟進入新常態，經濟增速進入中高速，養老保險的福利剛性是始終存在的，這之間的差異也會造成一些地區收支不平衡的情況。

怎么解決？必須多措并舉，有5條：一是繼續擴大社會保險的覆蓋面，改善撫養比，讓更多人來參保繳費。二是提高統籌層次。三是用積累的資金投資運營。四是拓寬資金的渠道。五是漸進式的推遲退休年齡，也是改善撫養比的重要措施。