七大公共資金 錢去哪兒了？

公共資金的使用和管理體制改革，是兩會代表委員高度關注的熱點。今年的兩會上，與會部長及相關部門負責人，請他們就土地出讓金、水電油價“附加費”、高速公路收費、物業維修基金等七大公眾關注的公共資金流向與使用問題，進行權威回應。

一問

土地出讓金全國性審計結果何時公布？

背景：據國土資源部數據，全國土地出讓價款到2013年首次超4萬億元為止，土地收支賬中存在諸多亂象。2014年8月啟動的首次全國性土地審計，規模之大、范圍之廣備受社會各界關注。

回應：審計結果暫未公布但整改問責已啟動

全國政協委員、審計署副審計長石愛中表示，土地審計部門不少情況還在核查，何時對外公布結果目前還沒有“時間表”，不過肯定不會太長時間。今年2月中旬的國務院常務會上，已明確根據此次土地審計，要求針對審計督察發現問題，采取鐵腕措施，嚴肅問責。一些業內人士透露，這標志著審計結果雖未對外公布，但整改問責已經啟動。

二問

涉農資金跑冒滴漏何時休？

背景：中央紀委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風”成績單顯示：當前涉農資金已成貪腐高發區，近一年來，全國查處各種涉農補貼問題6000余起，涉及資金20多億元。

回應：將利用中央紀委派駐監管機構加強監督

剛剛卸任農業部副部長、出任常駐聯合國糧農機構代表的全國政協委員牛盾說，我國財政對農業的補貼逐年增加，補貼中出現的偏差和貪污腐敗值得警惕，這些補貼是投向農業產業和弱勢農民群體，貪污截留這些錢十分惡劣。農業部將加強對涉農補貼的監督管理，利用中央紀委駐農業部監管機構加強監管，并與地方農業部門聯手形成網絡加強監管。

三問

如何解決水電油中的民生“附加費”？

背景：在關涉民生的水、電、汽油價格中，“附加費”現象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。然而，這些“附加費”收取卻多數沒有法律依據，僅靠一紙通知征收多年，資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補貼等現象。

回應：無依據的“附加費”有部分已被清理

財政部部長樓繼偉表示，現在水費、電費確有一些附加收費。目前保留的都是有依據的，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區基金、南水北調工程基金。一些沒有依據的已經被清理掉了。如果做新的改進，還要通過其他稅收來解決。

四問

如何規范公交卡押金亂象？

背景：目前，全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡，據了解，僅北京、上海、廣州三個城市的押金總額就超過10億元。然而，一部分押金以“運營”“折舊”等名義被騰轉挪移甚至扣光，最終悄然落入公交卡公司的腰包。在許多地方，押金余額有多少往往成了一個“謎”。

回應：今年將協調部分省市公交卡互聯互通

交通運輸部部長楊傳堂表示，今年將協調部分省市的公交卡互聯互通，協調技術標準。交通部辦公廳負責人表示，公交卡押金的具體問題歸各省份交通委管理。

五問

高速公路是否會繼續延期收費？

背景：目前，全國10萬余公里的高速公路中90％以上要收費。專家估算，全國高速公路一年收費在3000億元以上。而不少收費到期的高速公路提出延時收費，理由是“還不清貸款”。

回應：修訂收費辦法已提上日程將進行體制性改革

交通運輸部部長楊傳堂表示，目前，高速公路建設在融資方面出現很多問題，高速公路管理與收費的修訂已經提到日程上，將進行體制性改革。同時，將加強收費公路的管理。

六問

如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒？

背景：據中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會的不完全統計，自1998年實行住宅專項維修資金管理辦法至今，我國收繳的維修資金在5000億元左右。但這筆錢因申請手續繁瑣、過程艱難，被稱為“沉睡”的資金。

回應：將修訂管理條例改變提取程序繁瑣等問題

全國政協委員、住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，現在提取程序比較繁雜，維修資金不能及時到位，最重要的是修訂物業維修基金管理條例。

七問

如何解決科研資金“碎片化”和低效問題？

背景：2014年，中國全社會研發投入達到13400億元，其中一部分通過科技計劃項目給到研發單位。一直以來，資源配置碎片化導致科研項目聚焦不夠，同時，項目多頭申報、重大成果不足等問題也不時出現。

回應：將把分散的近百個專項資金統一到一個平臺

科技部黨組書記、副部長王志剛表示，科技部2015年年初正式對外公布了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等文件，把分散在數十個部門的近百個專項統一到一個平臺，將著力解決科技資源“碎片化”和項目聚焦國家戰略不夠的問題，并對科研資金管理不科學、不精細、不規范和使用效益不高等問題進行突破。文/新華社