易綱：美元存款增得多是“藏匯于民”的好現象

今天下午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝，絲路基金有限責任公司董事長金琦就金融改革與發展答記者問。

記者提問：央行如何分辨普通資本流出和熱錢流離？是否擔心美元升值美國家會加劇中國資本流出到危險的水平？

中國人民銀行行長周小川回答：首先，我也贊成您說的概念上要區分一下，有的人說資金外流，有的人說資本外流，也有人說資本外逃，實際上這個意思是不太一樣的。因為中國是國際市場上的貿易和投資的大戶，在貿易上不僅有貨物貿易還有服務貿易，這些都是正常的活動，要買東西肯定要付錢，要買服務業也要付錢，對外投資的也要付錢出去，所以錢就會出去，這些都是正常的資金出出入入。

所有的進出口商和投資者也會考慮機會，什么機會進口多一點，比如油價便宜的時候多買一點，這很正常。進口時可以選擇延遲付匯，也可以要求馬上付匯。出口都是可以收到外匯的，收到外匯時他也可以考慮什么時候結匯。這些都是有所選擇的。所以資本和資金都有所流動，首先我們看到中國國際收支上，絕大多數資金的進進出出主要都是有正常的貿易和投資背景。但是也有一些可能與熱錢有關系的，不僅有外國的熱錢，可能中國人也有的熱錢，定義為主要是在金融市場上追求短期的投機性利益的這種流動，那么可能是叫做短期投資性的熱錢。這個數量往往不容易準確地進行觀察，但是應該說它肯定是存在的。

從中國現在的情況來講，這并不是很厲害。世界上有一些其他的國家資本外逃是由于對本國的環境喪失了信心，認為財富沒有保障，所以資本外逃。中國也有這種現象，但是與正常的投資貿易相比，這個數量也不是很大，所以我認為區分這個概念還是很重要的。

如果今年美聯儲對美元加息，金融市場的人可能會考慮當前多買一些美元，或者有一部分美元存于境外，這是合理的，這種傾向肯定是存在的。但是美聯儲它所放出來的信號，這個動作是比較小心謹慎的，曾經也用過，但還是有耐心的?？傊@里有一些擺布金融資產的機會，但并不是會帶來巨大的差異、巨大的投機機會，所以就我們目前所觀察的情況，認為它并不是構成一個非常大的威脅。而與此同時，如果美國會加息的話，它又有好的一面，意思就是表明美國經濟終于經過這么多年，從本輪金融危機以后進入了比較有實質性的復蘇，對全球經濟也是一個好的信號，所以方方面面都應該考慮到。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱補充回答：現在中國在貨物貿易和服務貿易上，已經差不多是數一數二的大國了，有這么大的貨物貿易和服務貿易流。我們的FDI和ODI，對中國的投資和對海外的投資也很多。大家都知道，去年我們有超過1億人次的出境人數，人流、物流、資金流、投資流都會造成跨境資金的流動。

去年我們境內的企業和個人涉外的收入，是33000多億美元，我們涉外的支出是32000多億美元。如果按一年有240多個工作日來計算的話，也就是說我們的銀行每天代客（代企業和個人）涉外的收入和支出都超過100億美元，是這樣一個概念，所以國家改革開放到現在，經濟是充分地開放、充分地融入全球經濟了。

企業和個人在境內的金融機構的美元存款增加了1000多億美元，今年1月份境內的美元存款又增加了400多億。這說明什么？說明我們的企業、個人、金融機構在目前的經濟環境下，他們都在優化他們的資產負債表，根據預期來調整資產的貨幣結構和負債的貨幣結構。

美元存款增得多是“藏匯于民”的好現象，同時觀察到，最近這半年來，貸款增長得沒有像過去那么快了。這里實際上我們的各經濟主體，出于防風險、貨幣匹配和對沖的需要，優化資產負債表，實際上在內部是建立了一個相對穩定的機制。過去都是外匯儲備，都到中央銀行去了，現在企業、個人、金融機構愿意多持有一些美元，像這種調整應該說是合理正常的。當然了，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動。