政協委員：國企創新應該不失控又活蹦亂跳

黃淑和。廣州日報記者喬軍偉攝

李毅中。廣州日報記者蘇俊杰、喬軍偉攝

政協委員談企業創新推動經濟發展

文/廣州報記者王鶴、廖靖文、劉幸、何瑞琪

今年政府工作報告中，李克強總理提出“個人和企業要勇于創業創新，全社會要厚植創業創新文化”。企業如何通過創新來推動經濟發展，記者昨日采訪了多位全國政協委員，就國有企業、高科技企業、傳統企業如何創新進行了熱議。

全國政協委員、國資委原副主任黃淑和

國企改革需配套改革

“國有企業改革絕不是單一改革”，全國政協委員、國資委原副主任黃淑和說，國企改革涉及政府的管理體制和政治體制。舉例說，按照公司法規定，國企可以設立董事會，但公司經理層怎么配置，權力能否下放，是按照市場化運作還是行政化管理，這些矛盾都需解決。

按公司法規定，股東的權力是享有經營管理權、重大決策權、收益權。黃淑和說，由于后續改革沒有跟上，導致好多權力（國有）企業不擁有。他透露，目前，國有企業改革領導小組正在研究討論國企改革方案。黃淑和強調，“國企改革不是單一的改革，而是需要配套改革，如果配套改革跟不上，改革方案將難以深入。”

黃淑和舉例說，目前國有企業存在政企不分的現象，企業需要成為獨立的市場競爭主體，企業應該有自主經營權，政府也好，出資人也好不能干預，需要徹底放開它，同時要保護股東的權力。“政府是面對各種所有制企業，不能只面對單一所有制企業，不能只為單一所有制企業出臺一個規定”，黃淑和說，政府應該讓各種所有制企業在公平競爭環境下發展。

國企創新面臨三大挑戰

對于國企創新問題，黃淑和說，一些重大項目如神舟飛船、蛟龍潛水器、特高壓、高鐵等都是國企參與研制的，在科研獎項中特等獎、一等獎國企占了半壁江山。同時，國資委也有創新激勵政策，不過由于國企考核里設計了保值增值，一些長期研發才能產生效益的項目不如短期研發就能產生效益的項目吸引國企，國企不太敢投一些政策導向處理不好、導致一些長期投入研發才能產生效益的項目。

同時，黃淑和指出，企業創新包括科技領域，也包括技術上自主創新、商業模式創新。

黃淑和在肯定了近年來國企飛速發展的成績時說，國企發展的成績不是說不大，但問題還有很多，有問題就要正視它。在黃淑和看來，國企現在面臨三大挑戰：首先，最大的問題是體制不夠活，需要配套改革；其次，國企可持續發展力不夠強，轉型升級步伐邁得不夠快；最后，國企歷史包袱還很重。

黃淑和說，他相信如果這三個問題解決了，國有企業同樣充滿活力。他建議，把企業經營權全下放給國企，政府和出資人按照自己的職責監管到位，各自按照法定職權來管理。最終結果應該是，政府監管的手夠得著，企業不會失控，同時企業又活蹦亂跳、充滿活力。

企業競爭的核心是人才

對于國企老總降薪問題，黃淑和說，中央做了調控決定，他絕對支持。降薪是否會打擊國企老總積極性？黃淑和說，企業競爭的核心是人才，國企老總的薪酬要看在市場競爭中的水平，如果充分競爭的行業就需要充分競爭的薪水，否則吸引不了人才，國有企業沒有優秀人才怎么發展。

同時，黃淑和也指出，“全社會要樹立一個觀念，只要有企業能做到世界一流，我們都要支持它”，不能因為所有制不同，支持程度有所不同。

全國政協委員、工信部原部長李毅中

創新除產學研還要“用”

全國政協委員、工信部原部長李毅中說，國家目前要積極推進國家17項重大科技專項，這一點，單一企業完不成，需要政府、協會、產業鏈聯合起來發展。企業解決生產經營中遇到的難題，大型企業要積極建立科技開發中心，建立自己的科研團隊，對于中小科技型企業來說，可以依附社會平臺，產學研用相結合。

李毅中說，產學研結合，科研題目可能來自企業，企業要關注科研開發成果，主動去“采用”和“應用”。他建議，產學研結合上要加個“用”，這有兩層含義，一個是科研成果要用，研發是為了使用，一個是用戶要進入科研開發體系。中央號召大眾創業、萬眾創新，大家都是創新的參與者，而不應等著成果出來再用，現在互聯網、個性化定制等領域都是很好的創新機會。