李克強：進一步發展多層次資本市場

證券時報記者程丹

昨日，國務院總理李克強在人民大會堂會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并答記者問。在談及資本市場時，李克強表示，要推進資本市場對外開放，進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金杠桿率。

針對部分人對從中國涌入外國市場資金合法性的質疑，李克強回應，中國正在逐步推進人民幣資本項下的可兌換，這本身也表明， 我們在推進資本市場的開放。他同時表示，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，但不能說中國已經出現通貨緊縮，當經濟增速逼近合理區間的下限，我國將在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩定市場的當前信心。目前可以說運用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多，要在“互聯網+ ”風口上讓經濟起飛。

李克強還提到，今年政府工作報告把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標排列在一起，是很靠前的位置，說明污染治理是一個系統工程。

在提到我國存在的個案性的金融風險時，李克強表示，要允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，防止道德風險，增強人們的風險意識。我國今年將出臺存款保險制度，進一步發展多層次資本市場，降低企業的資金杠桿率，使金融更好地為實體經濟服務。

民生證券研究院執行院長管清友認為，總理表態意味著新常態監管層不會對經濟下行坐視不管，貨幣寬松會繼續，降息降準還會再現，但不會搞強刺激，資本市場的作用會越來越明顯，從間接融資向以直接融資為主過渡是大方向，地方政府債務將加快從高息的銀行貸款向低息的地方政府債券置換，新三板等更加靈活便利的股權市場將繼續“野蠻生長”。

管清友表示，對市場來說，以電子商務為代表的互聯網經濟已迎來黃金時代，未來互聯網對傳統產業的改造將是不可忽視的投資思路。

在發展多層次資本市場方面，管清友指出，我國中小微企業將借助資本市場，撬動社會資本，探索在新三板、區域股權市場、眾籌、天使投資、風險投資等新的融資模式，這將為我國經濟轉型升級提供強有力的資本保障。