余豐慧：英國申請加盟為亞投行帶來什么

◎余豐慧

英國財政大臣奧斯本近日宣布，英國計劃成為亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的意向創始成員國，這也是首個申請加入亞投行的主要西方國家。

亞投行是隨著“一帶一路”戰略向縱深開展，應運而生的兩大金融機構之一（另一個是絲路基金）。亞投行、絲路基金是由中國倡導、專為亞洲量身打造的基礎設施開發性機構，總部將設在北京。亞投行創始籌建國向世界各個國家開放，包括西方國家。令人沒有想到的是，英國竟然率先在西方國家中宣布有意加入亞投行。這或許讓西方世界的老大哥美國感到意外和震驚。

英國申請加入亞投行，表面上看似令人意外，細細深入分析卻也是合情合理的。

近幾年，中英兩國的經濟金融合作越來越密切。2014年10月英國政府發行人民幣主權債券，是第一個發行人民幣主權債券的西方國家。隨著人民幣在全球經濟中扮演更重要的角色，英國一直熱衷于把倫敦金融城打造成人民幣的海外業務平臺，讓倫敦成為人民幣在歐洲的重要離岸中心。

這次，英國宣布加入亞投行，表示倫敦渴望與中國建立更積極進取的商業關系，甚至不惜惹怒華盛頓。

美國在亞投行創立之初，曾經勸阻韓國、日本、澳大利亞等國加入，其冠冕堂皇的理由是，亞投行職能與世界銀行和亞洲開發銀行重疊。這當然只是表面上的說辭而已。而背后的本質則是一場規則與制度的競爭，是一場關于亞洲甚至世界經濟金融控制權、主導權的爭奪。

中國主導的亞投行是對二戰后以華盛頓為中心的一系列國際金融機構的最直接挑戰。亞投行完全由中國主導創立，而世界銀行、IMF以及亞洲開發銀行一直由歐美和日本等國把持。亞投行成立后，無疑將對其地位形成挑戰，不僅在于爭奪業務領域、市場份額，更主要的是在亞洲乃至全球出現挑戰美歐、日本金融領域話語權、主導權的狀況。這是美日竭力阻止亞投行成立，阻止西方國家作為發起國參與進來的根本原因。

英國加入亞投行，說明美國擔心的事情已經發生。但必須看到，世界經濟一體化、多元化的大勢不可逆轉。美歐日獨霸全球和地區金融話語權的局面已經搖搖欲墜。聰明的英國就是看到了這一點，看到了其中的商機，才冒著激怒美國的風險而加入到亞投行。

這對西方國家的示范和引領作用很大。此前被美國勸阻加入的澳大利亞已經開始動議，未來有望重新決定是否加入；而加拿大方面也透露，有意向成為發起國。可以看到，英國加入亞投行的意義現實而深遠。

其實，美國應該像英國一樣換一個角度思考問題。爭奪話語權、控制權之道，不在于孤立對方，而是參與進來，這樣可能更好、更有效地達到互利多贏。

設想英國、美國、加拿大、澳大利亞、韓國和日本都加入到亞投行后，傳統西方經濟模式的滲透性將會更大地體現，亞投行運作將會更加國際化，西方國家在其中的話語權和控制權由此也會得到增強，作為主導國的中國將會考慮到西方國家的訴求，將會完全按照世界銀行等國際規則行事，獨霸話語權的情況將不會發生。

在亞投行的設立問題上，中國其實很歡迎來自西方發達國家的監督和參與，很希望按照國際成熟機制運作兩大金融機構。相信英國申請加盟，一定會為亞投行增添市場化的元素。而如果美日等國的資本能隨之而來，那對亞投行的成功更會是如虎添翼。