許一力：英國頂著壓力加入亞投行 美國為何急了？

英國申請(qǐng)加入亞投行這個(gè)事兒不僅僅是加入亞投行，其帶來的示范效應(yīng)會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)甚至?xí)茐拿绹荚谥厮苁澜缰鲗?dǎo)權(quán)而大力打造的新游戲規(guī)則，這是美國絕不希望看到的。

3月12日，英國財(cái)政大臣奧斯本在英國政府網(wǎng)站發(fā)表了一份聲明：今天我高興地宣布，英國將作為第一個(gè)主要西方國家，成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的意向創(chuàng)始成員國，而我國也很快給予了積極的回應(yīng)。

這樁在國內(nèi)看似波瀾不驚的新聞卻在西方國家引起了巨大關(guān)注，尤其是英國的昔日盟友、同為G7成員國的美國，更是就此事在公開場(chǎng)合表現(xiàn)出了極大的不滿。這一點(diǎn)在英國的主流報(bào)刊媒體上體現(xiàn)的則更加露骨：《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表的文章標(biāo)題是《因?yàn)榧尤胫袊鲗?dǎo)的亞投行，美國對(duì)英國發(fā)飆》，《每日電訊報(bào)》則更加直言不諱地發(fā)表了一篇名為《英國計(jì)劃加入中國版“世界銀行”惹怒華盛頓》的文章。

對(duì)別國拋橄欖枝這種事兒英國這些年沒少干、亞投行也早在一年多前中國就開始籌建了，美國都沒在公開場(chǎng)合表達(dá)過什么不滿，但這次美國方面態(tài)度卻突然表現(xiàn)異常，恐怕這事就沒那么簡(jiǎn)單了。

英國申請(qǐng)加入亞投行這個(gè)事兒的不簡(jiǎn)單主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一個(gè)是申請(qǐng)加入的時(shí)點(diǎn)，還有一個(gè)就是英國的態(tài)度，再有就是英國的這位財(cái)政大臣。

先說申請(qǐng)加入的時(shí)點(diǎn)，3月6日，中國財(cái)政部部長參加十二屆全國人大三次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)，他當(dāng)時(shí)回答記者關(guān)于“尚未加入亞投行國家資格確認(rèn)時(shí)間”時(shí)的原話是：“3月31日以前參與的都可以作為創(chuàng)始成員國”。看到了嗎，英國剛好卡在這個(gè)成員國即將確定的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)申請(qǐng)加入創(chuàng)始成員國行列，如果不是巧合的話可見是觀察咱這個(gè)亞投行有一段時(shí)間了，這次冒著美方的壓力突然宣布申請(qǐng)加入一定有著近乎不可抗力的原因在里面。

然后說說英國的態(tài)度，一直以來以歐美為代表的西方國家，對(duì)于亞洲尤其是中國，在很多方面其實(shí)都是嗤之以鼻的，這些年最多也就是共同合作，這次居然甘愿低頭加入由中國主導(dǎo)的游戲規(guī)則里，這一方面說明了現(xiàn)在中國整體實(shí)力的不斷強(qiáng)大，另一方面在一定程度上似乎暗示著歐洲大陸和亞洲大陸之間的某種力量的起伏迭代。

最后再說說這位英國財(cái)政大臣奧斯本，在英國，財(cái)政大臣的地位是僅次于英國首相的，而且他和英國首相卡梅倫的關(guān)系也是非同一般，更重要的是，這不是奧斯本第一次與中國在金融領(lǐng)域“親密接觸”，早在2013年，中英兩國就在奧斯本撮合下完成了一項(xiàng)民用核電廠的投資事宜，也一舉促成了英國首都倫敦成為我國在亞洲地區(qū)以外的首個(gè)人民幣清算中心。

可見，英國加入亞投行這個(gè)事不能獨(dú)立來看，而是應(yīng)該摸尋英國方面這些年一脈相承的對(duì)華政策以及英國自身對(duì)未來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至政治地位方面的更多考量。

英國作為一個(gè)老牌的資本主義國家，目前在整個(gè)歐洲地區(qū)其實(shí)地位比較尷尬，不僅是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì)遭到歐盟各國的排擠，就算是昔日盟友美國，現(xiàn)在對(duì)英國的態(tài)度也大不如前了，這一點(diǎn)從美國對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁過程中對(duì)幾個(gè)歐洲國家的態(tài)度上可以看出不少端倪。如今德國作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭美國正大力拉攏，而對(duì)英國明顯冷落了不少，說白了，英國正在被歐洲和美國加速邊緣化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻、政治地位下降，加上整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也面臨著巨大的問題，英國要想盡快擺脫困境就唯有押寶中國了，因?yàn)閬喭缎胁粌H能給英國帶來源源不斷的資金，還能為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多的想象空間，再不濟(jì)，“亞投行創(chuàng)始國”的身份也能大大拉近英國與亞洲其他國家的距離。

其實(shí)英國人很聰明，總是會(huì)在最關(guān)鍵的時(shí)候精神起來并且做出最正確的選擇，這一點(diǎn)大家看看英國的歷史就是最好的證明。

這兩年亞投行在世界可謂是出盡了風(fēng)頭，而這次英國申請(qǐng)加入著實(shí)給美國帶來了不小的煩惱，因?yàn)殚_始讓美國的“如意算盤”打得不愉快了。

為什么這么講？當(dāng)時(shí)亞投行籌建的時(shí)候，加入的都是亞洲國家，而且大多是沒什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小國，美國最多也就是靜觀其變，大不了搞起來了再制裁你。但這次不一樣了，因?yàn)橛荊7的成員國，加入由中國主導(dǎo)的亞洲游戲規(guī)則里也就意味著原來以G7為核心的西方國家經(jīng)濟(jì)堡壘開始出現(xiàn)裂痕，同時(shí)也會(huì)讓原本處于觀望中的韓國、澳大利亞等國以更多的理由紛紛效仿加入亞投行，而這其中最讓美國擔(dān)心的事情其實(shí)是：一旦英國等發(fā)達(dá)國家加入亞投行，將來亞投行在發(fā)行債券時(shí)就會(huì)順理成章地獲得較高的評(píng)級(jí)，這事實(shí)上直接毀掉了美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打擊他國時(shí)的一個(gè)重要?dú)⑹诛担?ldquo;評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)”，另一方面，較高的評(píng)級(jí)還將大幅降低由亞投行主導(dǎo)項(xiàng)目的籌資成本，這樣一來由日美主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行的金融主導(dǎo)權(quán)將隨之被大幅削弱。

對(duì)于美國來說這還不是最糟糕的，因?yàn)閬喭缎胁⒉皇?ldquo;一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，其背后是我國基于陸基戰(zhàn)略考量的更為龐大的“一路一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃。我們知道，2008年金融危機(jī)以后，美國為了應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜的國際金融環(huán)境，面對(duì)地位日益衰落的WTO(世界貿(mào)易組織)、WBG(世界銀行)和IMF(國際貨幣基金組織)，實(shí)際上一直在暗盤操作一項(xiàng)旨在重新制定世界游戲規(guī)則的“雙翼計(jì)劃”：TTIP(跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定)和TPP(跨太平洋伙伴協(xié)定)，其中TTIP旨在與歐洲進(jìn)行“金融資本-技術(shù)”交流，TPP旨在與亞洲各同盟國進(jìn)行“金融資本-勞動(dòng)”循環(huán)，借此也開始限制甚至瓦解中國的“一路一帶”規(guī)劃。

也就是說，英國申請(qǐng)加入亞投行這個(gè)事兒不僅僅是加入亞投行，其帶來的示范效應(yīng)會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)甚至?xí)茐拿绹荚谥厮苁澜缰鲗?dǎo)權(quán)而大力打造的新游戲規(guī)則，這是美國絕不希望看到的，也難怪美國這次如此異乎尋常的激烈反應(yīng)了。

如果說美國的“雙翼計(jì)劃”是基于太平洋、大西洋這兩大洋而對(duì)海權(quán)時(shí)代的延續(xù)，那么中國的“一路一帶”就是基于歐亞大陸國家而對(duì)陸權(quán)時(shí)代的重新建立奠定基礎(chǔ)。目前，我國高鐵和重載鐵路技術(shù)的日益成熟，一定會(huì)加速陸權(quán)回歸。任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開鐵路、橋梁、公路、機(jī)場(chǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，亞投行顯然可以滿足亞洲各國的要求。但更重要的是，亞投行也充當(dāng)著引領(lǐng)整個(gè)東南亞國家經(jīng)濟(jì)新引擎和推進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃重要推動(dòng)力的重要角色。一旦東南亞興起一波基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮，亞投行在整個(gè)亞洲乃至世界的地位將會(huì)獲得進(jìn)一步提升，而中國則通過亞投行為各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金而握實(shí)整個(gè)東南亞甚至亞洲地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而為陸權(quán)的全面回歸奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后用英國偉大的歷史、地理學(xué)家哈？麥金德在1904年出版的《歷史的地理樞紐》一書中提出的一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)性意義的觀點(diǎn)作為結(jié)尾：“只要?dú)W亞大陸國家能夠找到一種新的方式，將廣闊的大陸空間重新聯(lián)系和組織起來，只要大陸國家能夠避免來自海洋的攻擊，并善用自身豐富的資源，只要科技的進(jìn)步可以為這種大陸組織方式提供一個(gè)創(chuàng)制，那么大陸就可以戰(zhàn)勝海洋，陸權(quán)就可以擊潰海權(quán)，海洋支配大陸的時(shí)代也就會(huì)被終結(jié)”。