樓繼偉：亞投行與世行、亞開行是互補而非競爭關系

新華網北京3月20日電（記者韓潔）近日，隨著英國、德國、法國、意大利、盧森堡等國家紛紛提交申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），亞投行再度成為輿論熱點。中國財政部部長樓繼偉20日接受記者采訪，回應了有關籌建亞投行的七大熱點問題。

時間表：年中出章程年底宣告成立

一問：亞投行籌建進展如何？何時成立？

答：2013年10月，習近平主席和李克強總理在先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。這是中國承擔更多國際責任、補充現有國際經濟秩序的建設性舉動，是對現有多邊開發銀行的有益補充，對全球和亞洲各國來說都是互利共贏的。

倡議提出以來，中方一直本著“公開、透明”的原則推進籌建進程，得到許多國家的積極響應。截至目前，亞投行意向創始成員國數量已達27個。近日，英國、德國、法國、意大利、盧森堡等國家已正式向中方提出加入亞投行的申請，如獲現有意向創始成員國同意，上述國家將于3月底正式成為亞投行意向創始成員國。

根據現有意向創始成員國達成一致的時間表，各方將于今年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。

3月31日前都可申請成為新意向創始成員國

二問：亞投行吸收新意向創始成員國的程序和截止日期是什么？

答：亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構，歡迎所有有興趣的國家加入。為確保各方在今年6月底前完成章程談判并簽署，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創始成員國申請的截止日期。

有意作為創始成員國加入亞投行的國家須在2015年3月31日前提出申請，經現有成員國同意后可成為意向創始成員國并參與亞投行章程談判和籌建進程。

不能作為創始成員國加入的國家以后仍可以作為普通成員加入亞投行。

亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關系

三問：亞投行與現有多邊開發銀行有何關系？亞投行成立后，中方是否會削弱對世界銀行、亞洲開發銀行的支持？

答：亞投行是國際發展領域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由于定位和業務重點不同，亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關系。亞投行側重于基礎設施建設，而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行則強調以減貧為主要宗旨。

從歷史經驗看，包括亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行在內的區域性多邊開發銀行的設立，不僅沒有削弱世界銀行等現有多邊開發銀行的影響力，而且增強了多邊開發性金融的整體力量，更有力地推動了全球經濟的發展。

在亞投行籌建以及未來運作過程中，中方都將積極推動亞投行與世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發銀行在知識共享、能力建設、人員交流、項目融資等方面開展合作，共同提高本地區基礎設施融資水平，促進本地區的經濟和社會發展。

作為世界銀行、亞洲開發銀行的重要股東國，中國也將一如既往地支持現有多邊開發銀行在促進全球減貧和發展事業方面做出積極貢獻。

治理和政策標準：多借鑒好經驗避免走彎路

四問：有國家表示，任何新的多邊機構必須體現世行和地區發展銀行的高標準，對亞投行在治理結構、環境和社會保障等方面是否符合上述標準感到關切。中方對此有何評論？

答：作為一家新成立的多邊開發銀行，亞投行在治理結構、環境和社會保障政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法，同時也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運營效率，更好地為成員國服務。

治理結構是亞投行章程中最重要的部分，目前各方正在進行磋商。亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構，并將建立有效的監督機制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認真研究現有多邊開發銀行的治理模式和經驗，并廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發銀行在內的有關方面意見，在此基礎上對如何設計亞投行的治理模式進行深入討論。

歡迎有意愿國家盡快決定作為創始成員國加入

五問：英國、德國、法國、意大利等西方國家的加入將對亞投行產生什么影響？

答：亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構，中方歡迎有意愿的國家盡快決定作為創始成員國加入亞投行。域內外國家的積極參與將有利于體現亞投行的廣泛代表性。

中方愿與各方一道共同努力，將亞投行打造成一個實現各方互利共贏和專業、高效的基礎設施投融資平臺，為區域基礎設施建設和經濟發展做出貢獻。

中方與美國、日本一直保持溝通

六問：目前美國和日本尚未加入亞投行，中方對此有何評論？

答：亞投行倡議提出以來，中方一直以開放、包容的姿態，秉承“開放的區域主義”原則，與域內外國家進行了廣泛接觸和交流。在這個過程中，我們與美國、日本相關部門一直保持溝通。

中方歡迎域內外國家積極參與亞投行籌建，同時也將尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。

我想強調的是，無論是否加入亞投行，中方都愿繼續和相關各方在多雙邊經濟對話機制以及世行、亞行等框架下加強溝通和合作，共同致力于推動亞洲地區基礎設施建設和經濟發展。

亞投行與“一帶一路”戰略有交集但有所不同

七問：如何看待亞投行與“一帶一路”戰略的關系？

答：亞投行將致力于促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通，其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。兩者有交集，但也有所不同。

中方也非常歡迎世界銀行、亞洲開發銀行等機構積極參與“一帶一路”相關項目。