樓繼偉：不能把社保缺口完全留給財政

近來，社保繳費水平太高成為一個廣泛關注的焦點話題。財政部長樓繼偉昨日在2015中國發展高層論壇上表示，如果不劃撥部分國有資產充實社保基金，社保繳費率降低就沒有條件。

樓繼偉表示，中國的社會養老保險制度1997年才開始逐步建立。在此之前，企業和職工并沒有養老保險的繳費，這些職工進入新的養老體系，是通過“視同繳費”來對待的，后代人必須提高繳費率，來補充老人未繳費的缺口。

“這樣做不能說完全不公平，但能否找到更為公平的做法”，樓繼偉說，十八屆三中全會提出劃轉部分國有資本充實社會保障基金，也提出了要適時適當降低社保費率。

“因此劃撥部分國有資產補充養老保險基金，就是，而且應該僅僅就是，針對視同繳費而造成的養老保險金的缺口”，樓繼偉說，從而在此基礎之上，就有條件降低社保費率。“如果沒有劃撥補缺口，就沒有條件降低費率。”

樓繼偉還表示，社會保險要堅持保險屬性，沒有保險屬性就沒有精算原則。

“社會保險要往后想50年，甚至更長時間。要調動當代人的積極性，強化個人責任，建立一個能夠自身精算平衡的制度”，樓繼偉說，不能把缺口完全留給公共財政，實際上是留給其他納稅人，不僅不公平，也帶來公共財政不可持續和國家治理的危機。