樓繼偉：不能把社保缺口完全留給財(cái)政

近來，社保繳費(fèi)水平太高成為一個(gè)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)話題。財(cái)政部長樓繼偉昨日在2015中國發(fā)展高層論壇上表示，如果不劃撥部分國有資產(chǎn)充實(shí)社保基金，社保繳費(fèi)率降低就沒有條件。

樓繼偉表示，中國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1997年才開始逐步建立。在此之前，企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)，這些職工進(jìn)入新的養(yǎng)老體系，是通過“視同繳費(fèi)”來對(duì)待的，后代人必須提高繳費(fèi)率，來補(bǔ)充老人未繳費(fèi)的缺口。

“這樣做不能說完全不公平，但能否找到更為公平的做法”，樓繼偉說，十八屆三中全會(huì)提出劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，也提出了要適時(shí)適當(dāng)降低社保費(fèi)率。

“因此劃撥部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，就是，而且應(yīng)該僅僅就是，針對(duì)視同繳費(fèi)而造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口”，樓繼偉說，從而在此基礎(chǔ)之上，就有條件降低社保費(fèi)率。“如果沒有劃撥補(bǔ)缺口，就沒有條件降低費(fèi)率。”

樓繼偉還表示，社會(huì)保險(xiǎn)要堅(jiān)持保險(xiǎn)屬性，沒有保險(xiǎn)屬性就沒有精算原則。

“社會(huì)保險(xiǎn)要往后想50年，甚至更長時(shí)間。要調(diào)動(dòng)當(dāng)代人的積極性，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任，建立一個(gè)能夠自身精算平衡的制度”，樓繼偉說，不能把缺口完全留給公共財(cái)政，實(shí)際上是留給其他納稅人，不僅不公平，也帶來公共財(cái)政不可持續(xù)和國家治理的危機(jī)。