金立群：亞投行初創階段中國出資額最高可達50%

最近，由中國提議設立的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)備受外界關注。這樣一家正在醞釀中的機構到底“長什么樣”？3月22日，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群在由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇上首次披露了諸多細節。

隨著3月31日亞投行創始成員國資格確認的最后截止日期臨近，亞投行的創始成員國陣容也日漸明朗。3月22日，金立群透露，到本月底，也就是申請成為創始國的截止日期，最終亞投行意向創始成員國數量會超過35個。目前，除了印度、印尼、新西蘭等27個區域內創始成員國，域外國家參與亞投行的積極性也在不斷提高。自3月12日英國率先宣布申請加入亞投行以來，德國、法國、意大利、瑞士、盧森堡等國家也于近日提出申請。金立群透露，目前這些提出加入申請的國家正在履行相關程序。

對于區域外國家的參與熱情，金立群表示，這表明這些國家對中國參與創立的機構的信心，“他們相信亞投行將會建立良好的治理框架，會按照多邊機構的規則和國際慣例來辦事”，而亞洲地區的經濟發展，也必將為這些區域外的國家帶來發展機遇。

金立群還透露，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。金立群說：“當我們邀請發達國家，特別是歐洲國家參與進來的時候，我們主要不是希望他們多出錢，而是希望歐洲國家的加入能夠在公司治理、技術支持等方面貢獻經驗和智慧，促進這個機構的發展。”

除了區域外的“小伙伴”不斷增加，金立群認為，亞投行的另一個獨特之處在于“有事兒好商量”——它打破了一些國際機構中按股權決定話語權的規矩，將以平等協商的方式來作決定。

金立群表示，在美國、日本等一些大國沒有參與之前，為了保證股本金達到一定規模，使亞投行能夠如期開張運行，在初創階段中國的出資額可最高達50%，這是根據亞洲地區各經濟體的體量確定的。但是，金立群強調，“‘第一大股東’的地位不是特權，而是責任、擔當。作為一個在國際社會中負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達成一致的方式決策，而不是靠投票權決定。今后，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份。”

對腐敗零容忍是亞投行的另一個宣示。“亞投行的核心理念是‘精干、廉潔、綠色’”，金立群說，“精干”意味著亞投行將是高度精簡的機構，專業人員將全球公開招聘，從而杜絕機構臃腫；“廉潔”則意味著將建立防腐機制，對腐敗零容忍；“綠色”代表亞投行在投資基礎設施建設過程中，將注意促進綠色經濟和低碳經濟的發展，實現人類與自然的和諧共處。

作為“新生事物”，靈活是亞投行所具備的新特點。這種“靈活”首先體現在亞投行的投資范圍設定上。按照亞投行的宗旨，亞投行在成立后將對亞洲國家的基礎設施和其他生產性的領域進行投資。金立群表示，這里的“基礎設施”領域會設計的比較寬泛，包括能源、電力、公路、交通、農村電網、農業水利設施等領域，還包括其他生產性的投資，“這種較為寬泛的領域設計，可為今后的發展留出余地。”金立群說。

不僅如此，亞投行的融資方式也是“靈活的”。金立群表示，亞投行的融資方式可以是股權投資，也可以是夾層融資，既可以與商業銀行合作，也可以與一些大規模的養老基金合作。總之，“我們將采用開放的方式盡可能滿足各方需要。”

此外，亞投行必須是“能掙錢”的。“這個機構將以商業原則運行。也就是說，它的投資項目必須有一定的回報。我們沒有‘軟貸款’，沒有‘優惠貸款’。我們一定要選那些能夠盈利的項目，這樣對借款方和亞投行本身都是有好處的。”金立群說。

針對外界認為亞投行的出現將對一些既有的多邊機構造成挑戰的議論，金立群強調，“亞投行對世界銀行、亞洲開發銀行等機構是一個補充，而不是替代；是對現有國際金融秩序的完善和推進，而不是顛覆。”金立群透露，事實上，3月上旬，亞投行的臨時秘書處就組織了亞投行運行政策的研討會。來自世界銀行等4個多邊開發機構以及包括美國、日本在內的36個國家和私營機構、知名智庫的100多位代表參加了研討會。

國際貨幣基金組織(IMF)主席克里斯蒂娜·拉加德、亞洲開發銀行行長中尾武彥在當日的論壇上也表示了對亞投行的積極態度。

拉加德認為，中國有充分的理由來成立這樣一家多邊金融機構。不僅IMF與亞投行合作空間巨大，而且她也聽說，世界銀行非常愿意和亞投行合作。

中尾武彥也表示，他完全理解中國要成立亞投行的題中之義：亞洲地區非常需要大量的基礎設施投資，他認為亞投行可以很好地滿足亞洲地區這個需求。未來，兩家機構可以互補，做更多有利于亞洲的事情。記者 陳婧 劉世昕