周小川：進一步加大資本市場發(fā)展力度

推動境內(nèi)外個人投資便利化；加大資本市場開放力度；準備修改《外匯管理條例》

證券時報記者 孫璐璐

央行行長周小川昨日在參加由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015年會”時表示，經(jīng)濟新常態(tài)下中國會考慮進一步加大資本市場發(fā)展力度，同時也要考慮貨幣政策穩(wěn)健的程度，使杠桿率過去不斷抬升的現(xiàn)象逐步得到改善，使新常態(tài)下的貨幣政策保持穩(wěn)健。

周小川表示，在推動國內(nèi)資本市場發(fā)展的同時，也將推動實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，使得境內(nèi)外個人投資更加便利化，并讓資本市場更加開放。

“中國4年前就提出加快推進人民幣資本項目可兌換，2015年是‘十二五’最后一年，將通過各方面改革努力推進這一目標的實現(xiàn)。”周小川說。

談及今年的改革任務，周小川重點提了三個方面。

首先，要使境內(nèi)外個人投資更加便利化。目前，國內(nèi)居民到海外投資證券或其他金融產(chǎn)品，要實行事前審批制度；而外國投資者投資中國金融市場，主要通過合格境外機構(gòu)投資者渠道，這些制度的方便程度和靈活程度都不夠，今年將在以上兩方面出臺一系列改革政策和試點舉措。

其次，資本市場會更加開放。周小川認為，去年推出的滬港通進展較為順利，這極大提高了政策當局對推進資本市場開放的信心。因此，今年會繼續(xù)加大資本市場的開放力度，不僅國際投資者能夠自由投資國內(nèi)的股票債券，國內(nèi)投資者也能夠更為方便地投資國外的資本市場，投資者權(quán)益將會得到更高程度的保護。

“再有就是發(fā)行者，他們也會有更大的自由度，可選擇境外或境內(nèi)發(fā)行；發(fā)行幣種方面，也可自由選擇可兌換幣種或人民幣。”周小川說。

第三，準備新一輪修改《外匯管理條例》。周小川表示，在此次修改過程中，將會考慮有關(guān)實現(xiàn)資本項目可兌換、人民幣變?yōu)樽杂墒褂玫呢泿诺人岢龅囊幌盗幸蟆?/p>

此外，如何理解貨幣政策始終保持穩(wěn)健？周小川解釋稱，從信貸擴張的速度或貨幣供應總量擴張的速度看，相比于名義GDP，貨幣政策仍是相當穩(wěn)健的，也大幅低于經(jīng)濟刺激計劃期間的擴張速度。

“新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策，就是貨幣政策一方面要支持經(jīng)濟增長，考慮經(jīng)濟增長新的特點。同時，也要促進結(jié)構(gòu)改革，如果政策太過于寬松，對于結(jié)構(gòu)改革也許是不利的。”周小川說。