港媒：香港已申請加入亞投行

香港星島日報截圖

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外媒：美國示好也不甘示弱 提議世行和亞投行合作

星島環球網消息：財政司司長曾俊華昨天在網志表示，已指示屬下官員著手研究香港在國家“一帶一路”戰略下可扮演的角色，包括亞洲基礎設施投資銀行及絲路基金。他也正計劃盡快帶同商務團出訪“一帶一路”部分沿線國家，與當地政府啟動促進貿易和投資的安排，為打開這些新市場做好準備。港府消息透露，港府已向中央政府提出加入中國牽頭的亞投行，但具體安排包括加入的身分及出資等問題仍有待商討。

《星島日報》報道，港府消息透露，港府已向中央政府提出加入中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行，但由于目前亞投行的創始國申請者都是主權國家，究竟香港可以用什么身份參與、出資額等等具體問題，仍有待商討。亞投行的法定資本為一千億美元，初始認繳資本目標為五百億美元左右，實繳資本為認繳資本的兩成。預料亞投行的創始成員國，初期需要籌集一百億美元資金。

股權分布方面，各國同意以國內生產總值（GDP）作為分配亞投行股份的基礎，但具體的股權及出資細節，仍有待商討。

曾俊華昨天在網志上表示，國家主席習近平提出“一帶一路”，按目前的安排，金融業將為整套“一帶一路”戰略擔當引領角色，這對于作為國際金融中心的香港，是非常重要的訊息。香港在金融業和專業服務方面均擁有國際領先優勢，“一帶一路”戰略無疑為香港提供了非常龐大的發展機會，隨之而來的貿易往來，對本地的貿易和物流業而言，也是開發新市場的重要時機。

他表示，在宣布預算案之后，已指示同事著手研究香港在國家“一帶一路”戰略下可扮演的角色，他亦正計劃盡快帶同商務團出訪“一帶一路”部分沿線國家，與當地政府啟動促進貿易和投資的安排，為打開這些新市場做好準備。

曾俊華表示，政府除了考慮加入亞投行外，總值四百億美元的絲路基金，港人亦有機會參與其投資。他引述央行行長周小川的說法，指“絲路基金”需要的人才是懂投資、懂金融、懂財務、懂國際、懂工程、識外語，曾俊華認為香港精英，都有條件、有機會參與這次關乎國家下一輪重要發展的龐大工程，“關鍵是我們是否能夠做足準備，把握好這個時機”。

亞投行的創立一直受到美國的“杯葛”，昨天在中國發展高層論壇上，國務院常務副總理張高麗就對各國投資者加入“一帶一路”建設表示歡迎。

亞洲開發銀行總裁中尾武彥即提出，要求亞投行“遵守最佳管理和環保實踐”，對此，財政部部長樓繼偉隨即反駁，他不認可有所謂的“最佳實踐”，還說： “誰是最佳？”他又表示，亞投行和亞銀是互補關系，雙方正討論下一步如何合作。

亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群昨天在北京表示，截至三月底，最終的亞投行創始國將會超過三十五個國家，包括印度、印尼、新西蘭等在內的二十七個域內成員國，另外英國、法國、瑞士等域外國家也積極響應并提出申請。目前正在與意向成員國商議制定貸款和融資的相關政策。

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新加坡《聯合早報》22日發表題為：“ 亞投行公演中美暗戰”的文章，全文摘編如下：

歐洲大國英國、法國、德國和意大利先后宣布加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱AIIB、亞投行），國際輿論場隨著亞投行沖出亞洲而激起千層浪，中美兩個大國在國際金融秩序的博弈暗戰緊跟著浮出臺面。

由中國國家主席習近平提出設立的亞投行，被視為相關中國大戰略“一帶一路”（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）的重大外交布局。

受訪的學者分析認為，歐洲大國加入亞投行，無疑是中國外交上的一次勝利，讓中國所倡導項目的國際威望得以提升，

但隨著更多西方國家的加入，中國在亞投行的主導權將被沖淡，這不一定符合中國的戰略利益。

本月31日是亞投行創始成員申請的截止日期，英國搶先在12日提出申請而成為國際焦點。針對英國這個決定，分析人士多認為這是英國出于自身經濟利益考量的明智之舉。

繼英國之后，法國、德國、意大利本月17日也宣布申請作為意向創始成員國，加入亞投行。20日，瑞士和盧森堡也加入行列。美國的盟友澳大利亞、韓國考慮的結果如今更受到國際矚目。

學者：英加入亞投行符合國家戰略考量

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授向本報分析，英國申請成為亞投行創始成員國是一項重大決定。考慮到英美特殊關系，英國若沒有自身利益方面的重大驅動力，“恐怕不會公然冒著美國強烈不滿”，申請加入亞投行。

時殷弘進一步分析，英國的考慮重點是經濟發展。2008年金融危機發生后，英國面對難以挽回的金融頹勢，施政重點更側重于提升本國經濟財政。

受訪的中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長涂永紅教授認為，英國加入亞投行的決定并不令人感到意外。

她告訴本報，2009年中國提出人民幣國際化時，2010年英國便積極響應；英國是對人民幣國際化感興趣的第一個西方國家，并愿意建立人民幣離岸市場。“這次英國選擇加入中國倡導的亞投行，符合英國在金融危機以后，在國際金融領域采取的戰略和改革方向。”

涂永紅指出，亞投行主要為亞洲國家的基礎設施建設服務，而這些亞洲國家以前大多數是英國的殖民地，這些國家和英國有非常緊密的傳統關系，英國加入亞投行后可以繼續發揮它在亞洲地區的影響，并帶動英國本身的金融服務和其他產業的發展。

林毅夫：亞投行對發展中國家和發達國家都有利

中國倡議成立的亞投行，定位在重點支持亞洲地區基礎設施建設，致力于促進區域合作與伙伴關系，解決發展領域面臨的挑戰。北京大學教授、世界銀行原高級副行長兼首席經濟學家林毅夫本月10日在中國兩會（全國人大與政協年會）接受媒體集體采訪時分析，亞洲地區基礎設施的需求量是8萬億美元（約11.1萬億新元），在這種狀況之下，任何對亞洲地區基礎設施的倡議，不管是對發展中國家的發展，還是世界經濟的復蘇，都是有利的。

林毅夫指出，發達國家尚未從2008年金融危機中復蘇，發達國家需要結構性調整，才能恢復經濟的蓬勃生機，而發展中國家進行大規模基礎設施投資，則為發達國家提供了調整結構的空間，“（發展中國家）要進口機器設備，很多是來自發達國家”。

美財長呼吁各國三思而行

盡管中國的官方和學術界強調，亞投行與現有的多邊開發銀行并非競爭關系，但外界認為亞投行的成立，將對由美國主導的世界銀行、日本主導的亞洲開發銀行帶來挑戰，美國在國際金融秩序的主導權將受到影響。

美國官員至今的公開言論都未反對亞投行的成立，并肯定亞洲需要更多基礎設施的投資，但對亞投行在管理、環境及社會保障方面是否具備全球最高標準表達疑慮。

美國財政部部長杰克盧（Jack Lew）本月17日在國會聽證會上，呼吁欲加入亞投行的國家，都應在充分考察該機構的運行情況之后再達成最終協議。他還警告，以中國為代表的新興國家對美國及其在全球范圍內建立起的金融體系構成嚴峻挑戰，并敦促立法機構盡快批準國際貨幣基金（International Monetary Fund Home Page，簡稱IMF）的改革計劃。

美國呼吁各國“三思而行”，美國的行動對有意加入的國家具有多大的影響，還有待進一步觀察。但受訪的學者紛紛指出，歐洲國家申請加入亞投行，無疑將讓原本在美國壓力下沒有加入的澳大利亞和韓國更感“心動”。

王義桅：亞投行對美國盟國具吸引力

中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出，“澳大利亞、韓國早就心動”，亞投行在經濟上、對本國的構建方面的益處很大，但礙于美國的反對，澳大利亞和韓國之前未應邀加入亞投行，

王義桅進一步說明，亞投行對美國的盟國具有吸引力，一方面是因為美國主導的國際金融體系解決問題的能力在下降，另一方面則是美國的表現與行為使盟國和新興國家失望。美國未能兌現承諾，提升新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織中的發言權，讓新興國家感到失望。同時，美國要求其歐日盟國將國際金融體系中的代表權讓渡給新興國家，自己卻保留世界銀行主動權及國際貨幣基金組織中的否決權，也讓盟國感到不滿。

鄭永年：澳韓加入亞投行機會蠻高

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年受訪指出，“澳大利亞、韓國加入（亞投行）的機會蠻高；跟什么生氣都可以，不能跟錢生氣。”

鄭永年強調，西方社會看中國，往往太強調政治作用，而忽視了中國資本的巨大作用。他分析，中國的資本和其他的國家沒有不同，一樣是要走出去的；本國的資本走出去是為了國內發展，就像西方國家的殖民地主義也是要開創新市場，同樣地，當年的“亞洲四小龍”（新加坡、臺灣、香港、韓國）要不是采取出口導向的經濟戰略，當年也發展不起來。

他說:“現在中國有大量過剩資本要走出去，這是擋不住的，其他國家遲早會接受。中國政府只是順水推舟，若是10年前，中國政府想做也做不起來。”

時殷弘則持有不同的觀點。他強調，美國對亞投行的態度主要還是以地緣政治為考量。在美國看來，亞投行意味著“亞投行意味著中國推廣它的經濟影響力、政治影響力，甚至可能改變國際秩序基本結構”。基于這樣的立場，相信美國會繼續對韓國、澳大利亞等重要盟國施加壓力，甚至加大反對的力度。

歐洲大國加入中國主導權旁落？

中國國內有評論擔心，中國在亞投行的主導權有可能因歐洲大國的加入而被沖淡。時殷弘指出，亞投行是中國的經濟戰略，也是地緣政治。他認為：“如果西方都加入，中國的主導權、抗議權都可能被沖淡，這是非常delicate（敏感）的事情。”

中國提出的“一帶一路”的實施目標，其中包括促進沿線國家的互聯互通，而亞投行正可以為實現互聯互通所需要的基礎設施提供資金。但是，在更多區域外的國家加入亞投行后，亞投行就不可能側重為“一帶一路”沿線國家服務。

時殷弘舉例，如果英國提議要在馬來西亞建設基礎設施，但這跟“一帶一路”無關，這就不是中國單方面所能決定，參與的國家越多，中國在投票決定時就不一定占上風。

歐洲大國加入亞投行加分

中國首次倡導設立的本區域國際金融機制獲得歐洲大國的支持，這對中國發揮外交影響力，具有很大的鼓舞作用。受訪學者分析認為，歐洲大國加入亞投行，將促使中國更多從國際合作的角度推進亞投行的事務。

時殷弘分析，英國的財政實力和金融業務經驗，將發揮積極的作用，促使中國更多地從國際合作角度，而不是光從地緣經濟、地緣戰略，來考慮亞投行的措施。

澳大利亞總理阿博特上周六（14日）表示澳大利亞將在未來幾周內決定是否要加入亞投行，并稱這個決定是“將中國完全帶入國際社會的重要一步”。

時殷弘分析，西方國家會認為，西方國家的加入將使中國“比較溫和，比較成熟”。毋庸置疑的是，西方國家的加入也將提高亞投行在周邊國家心目中的威望，并幫助中國更多從國際合作的角度推進亞投行的建設。

亞投行問與答

■亞投行是什么？

中國國家主席習近平2013年10月訪問印度尼西亞時倡議籌建亞投行，表示中國愿支持亞洲區發展中國家開展基礎建設的互聯互通。亞投行的法定資本為1000億美元（約1391億新元）；初始認繳資本目標為500億美元，中國表示可出資到50%。

中國財政部表示，中國不會“一股獨大”，隨著亞投行成員的增多，中國的占股比例會相應下降。

■亞投行和世界銀行、亞洲開發銀行有何不同？

亞投行是著力于亞洲基礎設施建設，而由美國主導的世界銀行、日本主導的亞洲開發銀行等則以減貧為主要宗旨。

雖然中國強調亞投行和現有的金融機制是互補關系，但亞投行被視為世界銀行和亞洲開發銀行的競爭對手。外傳美國向盟國日本、澳大利亞和韓國施壓，要求盟國不要加入亞投行，遏制中國在國際經濟和貿易規劃發揮影響力。

■亞投行創始成員國有哪些？

截至3月20日，亞投行已有33個意向創始成員國，這些國家包括去年10月在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》的21個第一批成員國：孟加拉、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南；去年11月加入的印度尼西亞、馬爾代夫、新西蘭、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦，以及今年以來申請加入的約旦、英國、法國、德國、意大利、盧森堡和瑞士。

■亞投行和“一帶一路”有何關系？

中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長涂永紅教授分析，兩者是緊密聯系，“一帶一路”其中主要的倡議是道路聯通，沿線各國需要通過貿易促進國內發展，如果沒有交通網絡和基礎設施，各國之間的貿易將沒法進行。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，兩者既可以是統一體的，也可以是互補關系。他分析，“一帶一路”不是地理位置的概念，是開放的計劃，正如亞投行也同時開放給亞太區域外的歐洲國家加入，相信中國會逐漸將兩者整合。