李揚：農村金融是具有商業可持續性的業務

鳳凰財經訊 2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”，鳳凰財經全程直播。

在主題為“普惠金融：探索農村金融改革的新模式”的分論壇上，中國社會科學院副院長李揚作為主持人談及到了農村金融的重要性。他認為三農問題非常重要，重要到連續十幾年中共中央的一號文件都以它為題目。農業的問題歷來都是我們最大的問題，農業關乎經濟穩定，關乎社會問題，甚至關乎整個國家的安危。 農業問題解決不好，農村的問題解決不好，農民的事情辦不好，那么整個經濟社會就談不到穩定。

當談到農村的普惠金融時，他表示作為一個公民應當有應該得到的金融服務，但是我們的金融體系由于各種原因，長期以來都這樣一個普羅大眾的金融需求是忽略的。或者說，我們是要把金融機構辦到農村去，更多是想從農村來吸收資金，而很少想如何為農民服務。這樣一些問題應當說都是非常突出的，今天2015年博鰲論壇以農村金融、以普惠金融開幕，充分顯示出這個問題的重要性。

以下為演講實錄：

博鰲亞洲論壇普惠金融分論壇現在開始！我是中國社會科學院李揚。我們這次博鰲亞洲論壇的第一個論壇，很多人問我2015年博鰲亞洲論壇為什么以農村的題目開始？我回答是：你們想一想，中國共產黨十幾年的第一個文件，為什么以農村開始？這跟我們的道理是一樣的，表明我們的三農問題、三農有關的金融問題，以及更加廣泛的普惠金融問題，如今已經成為建設社會主義市場經濟非常重大的，現在取得很多進展，但是還存在許多問題的大領域。

大家知道三農問題非常重要，重要到連續十幾年中共中央的一號文件都以它為題目。 中國是一個農業大國，我想今天這個狀況還沒有改變。農業的問題歷來都是我們最大的問題，農業關乎經濟穩定，關乎社會問題，甚至關乎整個國家的安危。 農業問題解決不好，農村的問題解決不好，農民的事情辦不好，那么整個經濟社會就談不到穩定。所以我們黨歷來把三農問題，作為一個非常重要的問題擺在重要的議事日程上。 農業、農村、農民的事情有千頭萬緒，陳章良是農業專家，等會他會說很多的問題。但是其中有一個繞不過去的問題，就是支持三農的金融問題。我們現在用“農村金融”的詞來概括支持農業、農民和農村發展的金融體系。這個概括也不一定非常合適，但是心照不宣，都知道說的是什么事情。沒有有效的金融體系來支持，再好的政策我覺得都不可能真正落實。

農村金融問題，應當說和三農問題一樣，準確地說作為三農問題中的一個問題一直受到重視。最近幾年由于一個新的概念被人們廣泛認識之后，又多了一個新的內容，那就是普惠金融，今天的主題是把普惠金融這樣一個詞放進來了。 這個概念提出來之后，特別是在黨的十八屆三中全會決定中提出來之后，大家都還是感覺到有一些詫異，甚至金融的都有點詫異。因為“決定”公布之后我就接到電話，問我什么是普惠金融。當然答案內容并不深奧，其實宣示這樣一次理念，接受正常的金融服務是每一個公民天賦人權。就是作為一個公民應當有應該得到的金融服務，但是我們的金融體系由于各種原因，長期以來都這樣一個普羅大眾的金融需求是忽略的。或者說，我們是要把金融機構辦到農村去，更多是想從農村來吸收資金，而很少想如何為農民服務。這樣一些問題應當說都是非常突出的。

我們今天2015年博鰲論壇以農村金融、以普惠金融開幕，充分顯示出這個問題的重要性。也顯示出新一屆黨中央和國務院對于三農問題，對于普惠金融問題的關注。 幾個月前，我們“博鰲觀察”跟我提了一個要求，說希望我為這樣一個主題做一個準備。這個準備就形成了這樣一個報告，我想大家手頭都有這樣一份報告。 這份報告，我們主要是回顧了十年來中國農村金融改革的新進展。報告是由中國社會科學院金融研究所人員參加完成的，在完成報告的過程中，我們調查了幾個省，包括海南省。我們做了一些問卷調查，和以往不同的是我們在這次調查過程中，大家發現了很多農村金融、普惠金融金融的一些新的創新，一些新的做法、新的體制、新的機制。而且發現了一些在農村金融中做出非常大貢獻的人。

講到現在的農村金融，大家恐怕都會想到孟加拉人尤努斯覺得是什么之父。我覺得不服氣，其實他所做的事情在中國早就做了，無非是我們沒有往外宣傳。當然他獲得諾貝爾獎，經驗貝廣為流傳，對于推進現代的農村金融應當說是有非常重要的作用。因為他非常明白無誤地告訴大家，農村金融是具有商業可持續性的業務。大家一定會熟悉這個詞，就是說不需要補貼，不需要政府給予優惠政策，就能基于一般的商業原則、一般的金融原則來維持自己的運行，這是現在市場經濟相一致的。