鄭永年：政治人物怎么發展經濟？靠企業家

鳳凰財經訊2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”，鳳凰財經全程直播。

在以“政商關系新生態：君子之交相忘于江湖”的分論壇中，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說，很多國家都因為建立不起政商關系而經濟不發展，政治人物怎么發展經濟？靠企業家。在東亞經濟發展的過程中，如果政商關系不緊密，不可能追趕上西方國家。

以下為發言實錄：

主持人：從亞洲的工業化成功的先后順序時間表以及文化血緣相近程度來講，新加坡是最近大家議論最多的，因為23號新加坡的國父李光耀先生剛剛去世，所以請鄭永年先生按照學術的角度探討一下，東亞文化家族經濟，人脈關系、行人政，對于東亞經濟的崛起，第一階段是大家覺得有很多的優點，成為一種動力。但是接下來的發展，比如走出中等收入的陷井？如何看政府、人、市場之間的關系。也許新加坡李光耀的去世留下了更多問號而不是答案。從您的角度來看有哪些值得中國大陸借鑒的？

鄭永年：謝謝，我從學者角度談一點看法。首先我是覺得政商關系任何一個社會都有，不是中國一個國家的問題。你剛才提到了亞洲模式，亞洲早些時候的日本，后來的四小龍都形成了一種特殊的政商關系。根據世界銀行說法，東亞社會和四小龍順利逃避了陷井，提升到了發達經濟體。這就是市場起決定性的作用，政府起更好的作用。像日本尤其是韓國政府官員、企業、官員這個鐵三角起到了非常大的作用。因為第一階段跟西方發達國家競爭，政府跟企業必須有非常緊密的關系，沒有這種緊密的關系他們不可能走出來，追趕上西方國家。

我們現在講政商關系光講負面的一方面，很多國家都因為建立不起政商關系而經濟不發展，政治人物怎么發展經濟？靠企業家。剛才臺灣來的先生講的就是這些，政治人物要靠企業家來發展經濟、提升經濟。因為政府不是一個經濟的主體，企業家才是主體，所以政府一定要支持。

日本的大企業、韓國的大企業、包括臺灣的中小企業都是政府大力支持下發展起來的，沒有政府支持發展不起來。這種情況下就產生了一個特殊的政商關系，像日本、韓國的那個鐵三角，前面這樣正常，但是到了一定的時候要轉型。不轉型就麻煩了，比如97、98年的金融危機，轉型過程中我是覺得主要是政府的邊界在哪里，企業的邊界在那里，我們習主席所說的是把權力關在籠子里，這很重要。要把政治關進籠子里，政治太廣了不好，現在地方官員權利很大，就是政治太廣。政治、經濟、社會各個方面都不好，毛澤東的政治，泛政治化不好，臺灣民主政治泛政治化都不好，都是有害于政商關系的建立。 新加坡好的地方就是把政治關在籠子里，政治的邊界確定好了，企業才會建立起法制，這是轉型的問題，不是是我要政商關系問題，要理順政商關系。現在是轉型的問題，是君子之交淡如水。我們需要一個政商關系，所以主要是什么樣的政商關系的問題。