龍永圖：政府掌握了大量權力 企業家跟在官員屁股后面

鳳凰財經訊 博鰲亞洲論壇2015年年會3月26日至29日在中國海南省博鰲召開。今年論壇的主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”，鳳凰財經全程直播。 

原外經貿部副部長龍永圖在“政商關系新生態”論壇上表示，政府手上有大量的資源。因為我們的土地屬于國家的，我們很多重要的資源屬于國家的。所以如果我們的企業家不找政府，問題解決不了。

龍永圖表示，政府官員手中掌握了大量的權力，不但掌握資源分配的權力也掌握了很多審批權。所以長期以來中國的官員和企業家的關系是不平等的，我們的企業家跟著政府官員的屁股后面。

龍永圖指出解決好政商關系必須要簡政放權以及權力在陽光下進行。不能讓政府官員占有大量的權力而讓企業像乞丐一樣拿政府官員手上的權力。

以下為演講實錄：

龍永圖：要真正解決好政府和企業的關系還是要把法律作為一個底線來確定關系的基本框架。一個國家包括中國，政府官員和企業家肯定要建立一種比較親密的關系。因為只有建立一個比較親密的關系，和諧的關系以后，這個國家的發展。特別是像我們中國這樣的情況，政府手上有大量的資源，因為我們的土地屬于國家的，我們很多重要的資源屬于國家的。所以如果我們的企業家不找政府，這些問題解決不了。所以是我們這種制度決定了政商關系必須要是很好的關系，這和其他的國家還不一樣。

這個關系怎么建立起來？講幾條： 第一條，政府官員和企業家這一對矛盾，這兩個建立一個關系，誰是主要的矛盾方面？誰扮演主要的角色？政府官員。因為政府官員手中掌握了大量的權力，不但掌握資源分配的權利也掌握了很多審批權。所以，企業和政府的關系如果是不真正建立一個法制關系的話肯定是一個不平等的關系。所以長期以來我們中國的官員和企業家的關系是不平等的，我們的企業家跟著政府官員的屁股后面。所以很多年前我就講，我到國外演講的時候都是企業家或者商會的會長陪著我上主席臺，當地的市長、高級官員都坐在下面作為一般聽眾。

作為我們中國來說他是最小的官也比最大的企業家神氣，這是中國政商關系很不正常的情況下搞的。所以要解決這個問題，首先要解決好政府官員。包括加入世貿組織的時候的談判，政府官員關系怎么解決就是要讓政府權利逐漸放權。要剝奪政府官員手中的權力是很痛苦的事情。我們在談判中就是要把政府官員手中的權力減少到至少是符合世界貿易組織最起碼的要求，當時談判是很一幫官僚在談判，是很困難的。

所以解決好政商關系必須要簡政放權。因為不把政商關系解決好，整個政治生態就是一個不公平、不平等的政治生態。 所以我覺得現在要建立這樣的一個政治生態，就是建立一個平等的政商關系，一個比較親密的政商關系，就是習主席講的君子之交，既然是君子首先是平等，達到平等。政府官員不能占有大量的權力而讓企業像乞丐一樣拿政府官員手上的權力。

第二條就是權力在陽光下進行，就是所謂透明度的問題。所以中國加入世貿組織的時候，我們承諾中國搞市場經濟，最重要承諾兩條。一條是國民待遇，中國必須對所有的企業，包括外資企業、民營企業、國有企業、大的企業、中小企業一律平等。一律平等說明在權利分配上，權利行使上要公平。第二承諾了透明的原則，權力在陽光下進行。 所以這兩條如果解決了，我們政商關系就會比較正常。我是非常希望看到我們現在經過這次反腐敗的大的高壓的行動以后，我們能夠建立一個清正廉潔的政治生態。這個清正廉潔政治生態是中國繼續保持健康可持續發展的一個最重要的基礎之一，沒有這樣的基礎我們其它的一些經濟上的措施都不可能達到應該取得的結果。

非常期待經歷過比較痛苦的過程之后，中國會出現一個完全新的政商關系，而不是像宣總這樣的一批企業靠的是運氣，碰到一個清官。