龍永圖：政府掌握了大量權(quán)力 企業(yè)家跟在官員屁股后面

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)3月26日至29日在中國(guó)海南省博鰲召開(kāi)。今年論壇的主題為“亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程直播。 

原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖在“政商關(guān)系新生態(tài)”論壇上表示，政府手上有大量的資源。因?yàn)槲覀兊耐恋貙儆趪?guó)家的，我們很多重要的資源屬于國(guó)家的。所以如果我們的企業(yè)家不找政府，問(wèn)題解決不了。

龍永圖表示，政府官員手中掌握了大量的權(quán)力，不但掌握資源分配的權(quán)力也掌握了很多審批權(quán)。所以長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的，我們的企業(yè)家跟著政府官員的屁股后面。

龍永圖指出解決好政商關(guān)系必須要簡(jiǎn)政放權(quán)以及權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行。不能讓政府官員占有大量的權(quán)力而讓企業(yè)像乞丐一樣拿政府官員手上的權(quán)力。

以下為演講實(shí)錄：

龍永圖：要真正解決好政府和企業(yè)的關(guān)系還是要把法律作為一個(gè)底線來(lái)確定關(guān)系的基本框架。一個(gè)國(guó)家包括中國(guó)，政府官員和企業(yè)家肯定要建立一種比較親密的關(guān)系。因?yàn)橹挥薪⒁粋€(gè)比較親密的關(guān)系，和諧的關(guān)系以后，這個(gè)國(guó)家的發(fā)展。特別是像我們中國(guó)這樣的情況，政府手上有大量的資源，因?yàn)槲覀兊耐恋貙儆趪?guó)家的，我們很多重要的資源屬于國(guó)家的。所以如果我們的企業(yè)家不找政府，這些問(wèn)題解決不了。所以是我們這種制度決定了政商關(guān)系必須要是很好的關(guān)系，這和其他的國(guó)家還不一樣。

這個(gè)關(guān)系怎么建立起來(lái)？講幾條： 第一條，政府官員和企業(yè)家這一對(duì)矛盾，這兩個(gè)建立一個(gè)關(guān)系，誰(shuí)是主要的矛盾方面？誰(shuí)扮演主要的角色？政府官員。因?yàn)檎賳T手中掌握了大量的權(quán)力，不但掌握資源分配的權(quán)利也掌握了很多審批權(quán)。所以，企業(yè)和政府的關(guān)系如果是不真正建立一個(gè)法制關(guān)系的話肯定是一個(gè)不平等的關(guān)系。所以長(zhǎng)期以來(lái)我們中國(guó)的官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的，我們的企業(yè)家跟著政府官員的屁股后面。所以很多年前我就講，我到國(guó)外演講的時(shí)候都是企業(yè)家或者商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)陪著我上主席臺(tái)，當(dāng)?shù)氐氖虚L(zhǎng)、高級(jí)官員都坐在下面作為一般聽(tīng)眾。

作為我們中國(guó)來(lái)說(shuō)他是最小的官也比最大的企業(yè)家神氣，這是中國(guó)政商關(guān)系很不正常的情況下搞的。所以要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要解決好政府官員。包括加入世貿(mào)組織的時(shí)候的談判，政府官員關(guān)系怎么解決就是要讓政府權(quán)利逐漸放權(quán)。要?jiǎng)儕Z政府官員手中的權(quán)力是很痛苦的事情。我們?cè)谡勁兄芯褪且颜賳T手中的權(quán)力減少到至少是符合世界貿(mào)易組織最起碼的要求，當(dāng)時(shí)談判是很一幫官僚在談判，是很困難的。

所以解決好政商關(guān)系必須要簡(jiǎn)政放權(quán)。因?yàn)椴话颜剃P(guān)系解決好，整個(gè)政治生態(tài)就是一個(gè)不公平、不平等的政治生態(tài)。 所以我覺(jué)得現(xiàn)在要建立這樣的一個(gè)政治生態(tài)，就是建立一個(gè)平等的政商關(guān)系，一個(gè)比較親密的政商關(guān)系，就是習(xí)主席講的君子之交，既然是君子首先是平等，達(dá)到平等。政府官員不能占有大量的權(quán)力而讓企業(yè)像乞丐一樣拿政府官員手上的權(quán)力。

第二條就是權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行，就是所謂透明度的問(wèn)題。所以中國(guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)候，我們承諾中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最重要承諾兩條。一條是國(guó)民待遇，中國(guó)必須對(duì)所有的企業(yè)，包括外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、大的企業(yè)、中小企業(yè)一律平等。一律平等說(shuō)明在權(quán)利分配上，權(quán)利行使上要公平。第二承諾了透明的原則，權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行。 所以這兩條如果解決了，我們政商關(guān)系就會(huì)比較正常。我是非常希望看到我們現(xiàn)在經(jīng)過(guò)這次反腐敗的大的高壓的行動(dòng)以后，我們能夠建立一個(gè)清正廉潔的政治生態(tài)。這個(gè)清正廉潔政治生態(tài)是中國(guó)繼續(xù)保持健康可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)最重要的基礎(chǔ)之一，沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)我們其它的一些經(jīng)濟(jì)上的措施都不可能達(dá)到應(yīng)該取得的結(jié)果。

非常期待經(jīng)歷過(guò)比較痛苦的過(guò)程之后，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)完全新的政商關(guān)系，而不是像宣總這樣的一批企業(yè)靠的是運(yùn)氣，碰到一個(gè)清官。