龍永圖：市長不管經濟管什么？不能像紐約市長只管空氣

鳳凰財經訊 2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”，鳳凰財經全程直播。

在以“政商關系新生態：君子之交相忘于江湖”的分論壇中，原外經貿部副部長龍永圖強調，政府要發揮更重要的作用，官員不管經濟沒有主要事情干，“我們的各級書記、市長不讓他管經濟管什么？他能像紐約市長只管消防？管空氣？不可能的”。

他談到，土地和很多最重要的資源都掌握在政府的手里面，所以這些東西再簡政放權也不能宣布土地私有化。

以下為文字實錄：

提問：我們今天有一個詞“新生態”，聯想到“新常態”，我認為政商關系發生變化是因為中國經濟進入了新常態，我相信中國的經濟發展有它自己的特色和它自己的軌跡。所以想問臺上各位，你們看來，中國特色的政商關系，一個和諧，有利于經濟發展的政商關系應該是怎么樣的？

龍永圖：我覺得對于中國的政商關系要承認中國的一些基本特色。因為中國搞市場經濟，但是我們是搞的社會主義市場經濟，而且在中國目前的情況下，要政府不發揮作用是不可能的。就像我講的土地和很多最重要的資源都掌握在政府的手里面，所以這些東西再簡政放權不能宣布土地私有化。

主持人：現在土地財政基本告一段落，地方增長點發生了小小的轉移，您幾次提到土地資源會被政府官員爛用，是不是下一階段不會顯得很突出？

龍永圖：非常突出，因為過一段中國農村土地的流轉，土地還是非常重要的要素，中國今后很重要的一個改革是土地的改革，這一點還是要非常警惕。 第二個，我們國家黨的方針也好，中央的方針也好，就是以經濟建設為中心，而我們的黨也是執政黨，我們的各級書記、市長不讓他管經濟管什么？他能像紐約市長只管消防？管空氣？不可能的，以經濟建設為中心，共產黨的各級官員還是要管經濟，不管經濟沒有主要事情干，這點是不能改變的。很多人提到北歐的市場怎么怎么樣的，其他的市場怎么樣，這是不可能的，這些就是我們中國特色。這些東西都不能改的，所以我們要承認中國的政府和中國的官員在中國的經濟社會發展當中今后還將長期發揮重要的作用。這是我們中國政治和社會制度所決定的。

所以我們即便談市場起決定性的作用，但是我們現在也非常強調政府要發揮更重要的作用。所以新的政商關系，中國新的政治生態顯得對中國經濟來說比其他任何國家都重要。一定要把法律的武器用到最好，來限制政府的權力，政府肯定有權力，但是把它關在制度的籠子里面，把它放在陽光下運行。 其實我們很多企業家并不怕政府有審批權，并不怕政府掌握這樣那樣的權力，就怕政府在審批的時候，在分配土地的時候，在分配資源的時候不公平，不透明。只要公平透明他就不怕。

舉一個例子，比如說我曾經接待過英國48家集團的主席，他們來中國投資，他說我不怕中國有審批，不怕中國有這樣那樣的制度，他說只要做到一點透明。如果你透明的話，我看你這個制度，你這個規則，使我賺不了錢我就不來了，不投資了。但是算了帳以后，即便這些制度和審批都存在，還賺錢，所以我就會來投資。所以對于廣大企業來講，簡政放權，政府權力減少很重要，但是更重要的是，這個權力的運行是不是透明？是不是公平？是不是公正？