邵秉仁：第二批巡視的央企沒一家干凈的

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)3月26日至29日在中國海南省博鰲召開。今年論壇的主題為“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程直播。

原國家體改委副主任邵秉仁在“混合所有制：國企改革再發(fā)力”論壇上表示，我們這十幾年來國有企業(yè)的改革不僅沒有推進(jìn)，在某些方面反而出現(xiàn)倒退。

他表示，壟斷不僅沒有打破，反而在所謂做大做強(qiáng)的口號(hào)下強(qiáng)化。實(shí)際是拿著國家的投資低效率地盲目擴(kuò)張規(guī)模。他指出，可以考察一下現(xiàn)在國企尤其是央企的資產(chǎn)負(fù)債率、資金回報(bào)率，各項(xiàng)指標(biāo)與民營資本沒法相比。

他還表示，國企不是與民爭利，更不是官商結(jié)合，政企不分。這樣不僅掏空國家，而且要滋生大量的腐敗。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

邵秉仁：所謂混合所有制在我看來，究其實(shí)質(zhì)不是一個(gè)新的概念。上一輪國有企業(yè)改革我們提出現(xiàn)代企業(yè)制度，其中在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上就提倡多元化。那個(gè)實(shí)際就是一個(gè)混合所有制，所以在基本理論上，現(xiàn)在為什么又出現(xiàn)了本來已經(jīng)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在上一輪90年代進(jìn)行的國有企業(yè)改革過程當(dāng)中，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的東西，現(xiàn)在又沒有共識(shí)了。主要是我們這十幾年來國有企業(yè)的改革不僅沒有推進(jìn)，在某些方面反而出現(xiàn)倒退。壟斷不僅沒有打破，反而在強(qiáng)化，在所謂做大做強(qiáng)的口號(hào)下，實(shí)際是拿著國家的投資在盲目地?cái)U(kuò)張規(guī)模，以低效率為代價(jià)。我們可以考察一下現(xiàn)在國企，尤其是央企他們資產(chǎn)負(fù)債率，他們的資金回報(bào)率，各項(xiàng)指標(biāo)老實(shí)講與民營資本沒法相比，如果長此下去必將掏空國家。

搞國有企業(yè)要不要搞，我認(rèn)為要搞。就像劉先生介紹，黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確了國有企業(yè)在哪些領(lǐng)域可以搞，它應(yīng)該起到公共服務(wù)的作用，而不是與民爭利，更不是官商結(jié)合，政企不分。這樣不僅要掏空國家，而且要滋生大量的腐敗。

從前一輪對(duì)央企的巡視情況看，現(xiàn)在正在進(jìn)行第二批央企巡視，沒一家干凈的。為什么？就是這種體制造成的。從體制上講，它沒法不產(chǎn)生腐敗，因?yàn)楣偕滩环帧Ｒ还僖簧蹋粋€(gè)方面拿著市場化的工資，另外一方面享受著政府什么部級(jí)省部級(jí)待遇，任何一個(gè)國家的國有企業(yè)沒有這么干的。一會(huì)可以請(qǐng)吳先生就淡馬錫的情況介紹一下。要么你是公務(wù)員，辦國有企業(yè)享受公務(wù)員待遇，要不然市場化聘任。而且一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，兩家在管，中組部管一把手，其他副職國資委又再管，不是管亂套了嗎？

所以我認(rèn)為當(dāng)前談混合所有制不是研究如何搞混合所有制的問題，而是能不能搞的問題，敢不敢觸動(dòng)現(xiàn)在既得利益者障礙問題，我一直提倡從反腐敗入手。我認(rèn)為十八大特別是三中全會(huì)提出的混合所有制是一個(gè)非常好的想法，在新的形勢下，重復(fù)了或者是發(fā)展了在上一輪國有企業(yè)改革基礎(chǔ)上的一些成果。 我們現(xiàn)在不是要研究如何搞混合所有制的問題，而是要研究能不能搞？壟斷不打破，國企改革不進(jìn)行徹底化，市場化的改革，混合所有制沒法搞。

所以說我覺得今天要討論的主題，在我看來是發(fā)出一種推進(jìn)國企改革打破壟斷，用混合所有制的一些形勢，實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)所既定的目標(biāo)。

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