王受文：上海自貿區是開放的高低 不是政策的洼地

商務部部長助理王受文

鳳凰財經訊 2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”，鳳凰財經全程直播。

在主題為“對話自貿區：“小試驗田”的大未來”分論壇上，在回答鳳凰財經記者關于自貿區何時能推廣，會不會成雙軌制問題是，商務部部長助理王受文表示上海自貿區是開放的高低，不是政策的洼地。他上海是試驗田，種出來的種子會在全國播種，一年半上海自貿區試驗已經也28項措施認為是成功的，有六項海關和質監監管改革的措施，我們認為在海關特殊監管區里面實施比較可行，現在已經在海關特殊監管區全國實施了。 

以下為本節對話實錄：

鳳凰財經記者：中國喜歡搞雙軌制，我想知道未來自貿區這種制度何時能推廣到？另外試點階段如何防止制度上的套利？

王受文：我們剛才講了自貿區它是改革開放的排頭兵，排頭兵是別人走在前面他都要跟著走。一年半上海自貿區試驗已經也28項措施認為是成功的，有六項海關和質監監管改革的措施，我們認為在海關特殊監管區里面實施比較可行，現在已經在海關特殊監管區全國實施了。 

所以，自貿區是一個試驗田，種出來的種子會在全國播種，不會是一個長期的雙軌制。第二，上海自貿區包括未來三家是一個開放的高地，不是政策的洼地。所謂政策的洼地，大家知道當時我們在搞深圳、汕頭和其他經濟特區的時候，我們給他們在稅收方面有優惠?，F在在自貿區里面沒有因為他們是自貿區就給他們所得稅、增值稅、關稅方面有特殊的政策。所以這也不構成雙軌制。

現在我們講到自貿區的開放作用，就是在這四個自貿區里有很多服務業的開發，如果我們認為風險可控，我們就會向全國開放。所以，開放會成為新常態下中國增長的一個非常重要的動力源泉。我們采取的不是雙軌制，而是通過試點向全國引進這樣的一個改革開放的路徑。