楊建國：融入“一帶一路”需先練好基本功

楊建國

3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱“一帶一路”）正式在亞洲博鰲論壇上發布。至此“一帶一路”終于揭開了神秘的面紗。

“一帶一路”藍圖規劃已經公布，這意味著“一大波”發展機遇到來的同時，也意味著更大競爭壓力的到來。各地都在爭相主動融入入國家“一帶一路”戰略，力爭成為重要節點，但區域競爭日益激烈，如果不能緊抓機遇，政策優勢發揮不出來，恐怕就會被邊緣化，優勢反而變成劣勢。

具體到產業領域，各地該如何更好的突圍，力爭在“一帶一路”戰略中有更大作為呢？

我認為，應該著重從四個方面去把握：

第一：站位要高。公布的政策中，明確提到了提升區域產業配套能力，和優化產業鏈分工布局。對于地方政府來說，要學會跳出本區域，本國，從“一帶一路”整個區域出發，重新對產業的布局做進一步的優化，避免同質競爭，錯位發展，凸顯當地產業發展的優勢。

第二：形式要多樣。同樣是在公布的政策中，明確提出了“探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區”，產業合作形式更加多樣，要懂得整合資源，學會借力，在產業園層面上，與上下游合作，與境內外合作。

第三：練好基本功。“一帶一路”建設，交通運輸是基礎條件和主要載體，也是優先領域，但產業發展、產業合作則是核心和關鍵。各地在盡享“一帶一路”政策優勢之前，首先要做的是，打好產業基礎。根據“一帶一路”各區域發展重點，以及東、中、西的產業梯度，以及現有產業園、產業集聚區的發展現狀，重新審視、明確、調整主導產業，打造產業集聚，形成當地產業無可替代的優勢，夯實產業根基，從而更好的實現內外產業互補合作效用最大化。

第四：市場為先。“一帶一路”藍圖中最大的亮點，就是把“市場運作”放到了前所未有的高位上。無論是強調對外合作的單位是企業、項目、資本；還是明確提出要遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，都在表明，企業將成為“一帶一路”的急先鋒。

（文/楊建國中國產業集聚研究專家中華民營企業聯合會副會長）