亞投行創(chuàng)始國申請最后一日 日本美國無法淡定

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亞投行43個創(chuàng)始國覆蓋五大洲“最后一日”看點在日本美國

核心提要

目前已經(jīng)正式提交申請的國家達到43個。而隨著埃及的加入，亞投行的版圖已經(jīng)實現(xiàn)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲全覆蓋。3月31日是各國申請加入亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)始成員國的最后期限，也是美國財長雅各布·盧臨時訪華之旅的第二日，美國以及日本是否會在截止日期前加入亞投行成為“最后一日”最大的看點。

本報記者張涵博鰲報道

3月28日，在博鰲“亞洲基礎設施銀行”的分論壇上，一位美國大使館官員在會場最后擁擠的角落里席地而坐，埋頭奮筆疾書，生怕漏掉關于亞投行任何動向。

3月31日是各國申請加入亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)始成員國的最后期限，也是美國財長雅各布·盧臨時訪華之旅的第二日，美國以及日本是否會在截止日期前加入亞投行成為“最后一日”最大的看點。

亞投行始于2014年10月24日，中國、印度、新加坡等21個首批意向創(chuàng)始成員國這天簽署《籌建亞投行備忘錄》。也許當時沒有人想到，最終與他們在一起的小伙伴能增加一倍。加上3月30日宣布加入的埃及，目前已經(jīng)正式提交申請的國家達到43個。而隨著埃及的加入，亞投行的版圖已經(jīng)實現(xiàn)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲全覆蓋。

“最后一日”日美無法淡定

“事實上，美國、日本從來沒有退出過與中國就亞投行問題的談判。”一位歐洲資深外交人士向本報表示。他指出，與很多后來加入亞投行創(chuàng)始國的發(fā)達國家一樣，美、日都參加了3月初在金融街威斯汀酒店舉行的亞投行研討會。

就在亞投行即將關上“創(chuàng)始國申請”大門之時，美國財政部長雅各布·盧訪華，這令外界猜測頗多。據(jù)央視報道，國務院總理李克強3月30日會見了美國財政部長雅各布·盧。會談中美方提到了亞洲基建合作，但未提亞投行。

上述資深外交人士認為，美國即使現(xiàn)在希望能夠加入亞投行，從其外交決策機制來看，這樣的重大決定需要經(jīng)過國會的批準，而多年來無法通過IMF份額改革的美國國會更加難以通過加入中國提起的亞投行這一倡議。與此同時，在面臨大選之際，美國總統(tǒng)奧巴馬也沒有過多動力去推進此事。

與美國相比，在澳大利亞、韓國、俄羅斯紛紛申請加入亞投行之后，日本更加不淡定。 英國《金融時報》3月30日晚間報道，日本駐華大使木寺昌人在接受采訪時表示，預計日本將會在幾個月內(nèi)加入亞洲基礎設施投資銀行。

同一天，中國臺灣地區(qū)當局也在新聞稿中表示，高層會議決定將由“財政部”擬定參與意向書，經(jīng)“行政院”核定，由“行政院大陸委員會”向大陸國務院臺灣事務辦公室，提交亞投行籌備秘書處。

亞投行籌建歷程

2014年10月24日，在北京人民大會堂，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權代表簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行，標志著這一中國倡議設立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構的籌建工作將進入新階段。

當天，正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

一個月后，印度尼西亞成為亞投行的第22個意向創(chuàng)始成員國。中國駐印尼大使謝鋒評價此舉“意義重大”。致力于推動亞洲各國基礎設施建設和互聯(lián)互通的亞投行，迎來東南亞最大的經(jīng)濟體，具有極強的信號意義。

在2014年的最后一天，中國財政部宣布，馬爾代夫成為亞投行第23個意向創(chuàng)始成員國。然后是新西蘭、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、約旦。

西方大國的加入始于今年3月。3月12日，英國率先表態(tài)決定加入，隨后法國、德國、意大利加盟。這帶動了更多的歐洲小兄弟們，如盧森堡、瑞士先后宣布加入。此后，歐洲議會議長馬丁·舒爾茨宣布支持更多歐盟成員加入亞投行。

美國媒體和學界也開始批駁奧巴馬政府對亞投行的態(tài)度，奧巴馬的態(tài)度隨后轉(zhuǎn)向。3月23日，奧巴馬提出希望亞投行與美國主導的世界銀行等金融機構建立合作關系。

3月27日，韓國也申請加入。3月28-29日，俄羅斯、澳大利亞、丹麥分別表示將申請加入亞投行。亞投行的“朋友圈”已增至43個。

3月30日，亞投行總部地址公布位于北京金融街。籌建亞投行首席談判代表會議主席、中國財政部副部長史耀斌上周三(3月25日)在發(fā)布會上表示，根據(jù)去年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》，各方已一致同意將總部設在北京。關于是否在其他國家設立區(qū)域中心以及未來高管設置等問題，各方將根據(jù)未來亞投行業(yè)務開展情況協(xié)商確定。

不過，亞投行仍然有一系列問題亟待解決。創(chuàng)始國的股份就是其中最大的看點。在日前舉辦的中國發(fā)展高層論壇年會上，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群說，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本金將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。金立群表示，在美國、日本等一些大國沒有參與之前，為了保證股本金達到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開張運行，在初創(chuàng)階段中國的出資額可最高達50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體的體量確定的。

《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創(chuàng)始成員將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟權重作為各國股份分配的基礎。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》報道，根據(jù)各國經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算，中國占股39.29%，仍是最大股東。其次是印度，占7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是剛加入進來的德、法、韓、英、意等國。