多地出臺“一帶一路”對接項目 基建投資超萬億

◎每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

隨著“一帶一路”規(guī)劃的正式出臺，幾乎所有“一帶一路”沿線省份都行動起來。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前，多個省份均在組織編制推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案、工作要點(diǎn)和項目清單，其中有些省市已經(jīng)出臺項目清單。對于地方政府而言，如何借“一帶一路”的契機(jī)謀劃項目、投資與對外合作，已經(jīng)成為地方政府目前工作的重中之重。

中國社科院研究員徐逢賢在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，“一帶一路”首要問題是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其次“一帶一路”規(guī)劃必須與周邊國家簽訂商貿(mào)協(xié)議，一方面利于進(jìn)出口商品，另一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。各個省份的布局也應(yīng)該圍繞著這幾個方面。

多地編制“一帶一路”清單

3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，將新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。

方案的出臺成為各地謀篇布局的“助推器”，福建省發(fā)改委一位官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，目前福建省正在組織發(fā)改委、商務(wù)廳等部門制訂“海上絲綢之路”核心區(qū)的實(shí)施意見，具體方案還在推敲制定。

而作為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的廈門則已開始行動。此前廈門市已出臺了關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”行動方案的33個重點(diǎn)項目。規(guī)劃出來后，廈門在此基礎(chǔ)上滾動生成了一批合作項目，確定推進(jìn)39個重點(diǎn)項目，以點(diǎn)帶面，全面對接福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

同樣，作為“一帶一路”規(guī)劃的另一核心地帶，新疆也正在緊鑼密鼓地部署規(guī)劃。烏魯木齊發(fā)改委官員表示，烏魯木齊加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，開展編制“五大中心”專項規(guī)劃，集中實(shí)施一批重大項目，主動爭取國家和自治區(qū)支持，加快亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)申報工作，抓好烏魯木齊空港、陸路港、出口加工區(qū)建設(shè)。

“一帶一路”規(guī)劃提到，在內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)方面，支持西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

西安國際港務(wù)區(qū)新聞發(fā)言人李釗向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前他們正圍繞著規(guī)劃的愿景在編制行動方案，涉及西安國際港務(wù)區(qū)陸港的主體功能、布局，重點(diǎn)項目等，這些內(nèi)容在規(guī)劃中都會有所體現(xiàn)。

地方基建投資仍是重點(diǎn)

在各省份緊鑼密鼓地編制“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案和項目清單時，有些省份已經(jīng)推出了項目計劃。

目前，四川省出臺了“一帶一路”規(guī)劃——“251”三年行動，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個對四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易優(yōu)勢的國家；優(yōu)選50個雙向投資重大項目，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn)；在四川近1萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范。

有報道稱，四川還成立了加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)小組，其核心任務(wù)就是鎖定重點(diǎn)國家、優(yōu)先重點(diǎn)項目、圍繞重點(diǎn)企業(yè)，形成示范帶動，力爭3年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從200億美元擴(kuò)至250億美元，雙向投資從13億美元擴(kuò)至18億美元。

另外，青島市制定實(shí)施了《青島市加快“走出去”實(shí)施國家“一帶一路”戰(zhàn)略行動計劃》，布局推進(jìn)近80個投資貿(mào)易重點(diǎn)項目。

在各地方的實(shí)施規(guī)劃中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重點(diǎn)。今年地方兩會，各地方公布的“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)到1.04萬億元，其中，鐵路投資近5000億元，公路投資1235億元，機(jī)場建設(shè)投資1167億元，港口水利投資超過1700億元。

中國民生證券研究院執(zhí)行院長管清友向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的前提，按照一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期為2至4年計算，2015年國內(nèi)“一帶一路”投資金額或在3000億元至4000億元左右。考慮到基建乘數(shù)和GDP平減指數(shù)的影響，預(yù)計將拉動GDP增速0.2至0.3個百分點(diǎn)。

除了基礎(chǔ)設(shè)施項目，中國企業(yè)對外合作也是重點(diǎn)。陜西地方官員介紹，目前陜西已多次派出政府代表團(tuán)出訪哈薩克斯坦等中亞國家，與中亞國家在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域達(dá)成的合作項目已經(jīng)超過百個。