多地出臺“一帶一路”對接項目 基建投資超萬億

◎每經記者 金微 發自北京

隨著“一帶一路”規劃的正式出臺，幾乎所有“一帶一路”沿線省份都行動起來。《每日經濟新聞》記者了解到，目前，多個省份均在組織編制推進“一帶一路”建設實施方案、工作要點和項目清單，其中有些省市已經出臺項目清單。對于地方政府而言，如何借“一帶一路”的契機謀劃項目、投資與對外合作，已經成為地方政府目前工作的重中之重。

中國社科院研究員徐逢賢在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，“一帶一路”首要問題是做好基礎設施建設，形成交通運輸網絡，其次“一帶一路”規劃必須與周邊國家簽訂商貿協議，一方面利于進出口商品，另一方面促進產業結構調整優化和升級。各個省份的布局也應該圍繞著這幾個方面。

多地編制“一帶一路”清單

3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將新疆定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。

方案的出臺成為各地謀篇布局的“助推器”，福建省發改委一位官員向《每日經濟新聞》記者稱，目前福建省正在組織發改委、商務廳等部門制訂“海上絲綢之路”核心區的實施意見，具體方案還在推敲制定。

而作為“海上絲綢之路”戰略支點城市的廈門則已開始行動。此前廈門市已出臺了關于貫徹落實“一帶一路”行動方案的33個重點項目。規劃出來后，廈門在此基礎上滾動生成了一批合作項目，確定推進39個重點項目，以點帶面，全面對接福建自貿試驗區發展。

同樣，作為“一帶一路”規劃的另一核心地帶，新疆也正在緊鑼密鼓地部署規劃。烏魯木齊發改委官員表示，烏魯木齊加快推進絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設，開展編制“五大中心”專項規劃，集中實施一批重大項目，主動爭取國家和自治區支持，加快亞歐經濟合作試驗區、綜合保稅區申報工作，抓好烏魯木齊空港、陸路港、出口加工區建設。

“一帶一路”規劃提到，在內陸節點城市建設方面，支持西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點。

西安國際港務區新聞發言人李釗向《每日經濟新聞》記者表示，目前他們正圍繞著規劃的愿景在編制行動方案，涉及西安國際港務區陸港的主體功能、布局，重點項目等，這些內容在規劃中都會有所體現。

地方基建投資仍是重點

在各省份緊鑼密鼓地編制“一帶一路”建設實施方案和項目清單時，有些省份已經推出了項目計劃。

目前，四川省出臺了“一帶一路”規劃——“251”三年行動，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個對四川省具有較大產業和貿易優勢的國家；優選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在四川近1萬家外經貿企業中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業，實施重點引導、形成示范。

有報道稱，四川還成立了加快實施“一帶一路”戰略協調小組，其核心任務就是鎖定重點國家、優先重點項目、圍繞重點企業，形成示范帶動，力爭3年內貿易規模從200億美元擴至250億美元，雙向投資從13億美元擴至18億美元。

另外，青島市制定實施了《青島市加快“走出去”實施國家“一帶一路”戰略行動計劃》，布局推進近80個投資貿易重點項目。

在各地方的實施規劃中，基礎設施建設依然是重點。今年地方兩會，各地方公布的“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已達到1.04萬億元，其中，鐵路投資近5000億元，公路投資1235億元，機場建設投資1167億元，港口水利投資超過1700億元。

中國民生證券研究院執行院長管清友向《每日經濟新聞》記者表示，基礎設施互聯互通是“一帶一路”戰略的前提，按照一般基礎設施的建設周期為2至4年計算，2015年國內“一帶一路”投資金額或在3000億元至4000億元左右。考慮到基建乘數和GDP平減指數的影響，預計將拉動GDP增速0.2至0.3個百分點。

除了基礎設施項目，中國企業對外合作也是重點。陜西地方官員介紹，目前陜西已多次派出政府代表團出訪哈薩克斯坦等中亞國家，與中亞國家在基礎設施、農業、能源等領域達成的合作項目已經超過百個。