日本應對亞投行情報失準 安倍：沒人告訴我英國德國要加入

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圍繞中國主導設立的亞投行（AIIB），七國集團（G7）在應對上出現了分裂。英國等國宣布成為亞投行“創始成員”，而日本和美國則放棄參加。不過，據日媒披露，日本政府在應對亞投行問題上出現重大情報失誤，財務省和外務省并未將英國、德國等國的動向傳達給日本首相安倍晉三，這暴露出日本政府情報收集態勢的風險。

3月31日是中國設定的宣布申請加入創始成員國的最后期限。當天，安倍在首相官邸聽取完財務省財務官山崎達雄、外務省外務審議官長嶺安政的現狀匯報后表示“無需焦慮”，指示要謹慎應對。而在會見自民黨外交小組組長秋葉賢也等人時，安倍還表示“美國應該了解日本是可信賴的國家了吧”。

現在看來，安倍當時是否“故作鎮定狀”不得而知，但從日媒披露的信息來看，安倍想必壓了一肚子火氣。

日本政府應對亞投行情報失準

日本政府內部多數人最初認為加入亞投行的只限于缺乏資金的發展中國家。尤其是直接負責的財務省，曾經直接告訴安倍“G7成員國不會加入”。

然而，英國3月12日宣布加入亞投行。德國、法國、意大利等G7國家也紛紛追隨。加拿大也表示“考慮加入”。

面對這一意料之外的情況，安倍向身邊人士不滿地說，“財務省和外務省都沒有告訴我英國和德國將加入的情報。只有‘美國不會加入’的情報”。創始成員國最終達到將近50個國家。

被“英國沖擊波”震驚的財務省和外務省辯解說，“英國甚至都沒有告訴美國它要加入亞投行”。

日本財務省曾誕生過很多視亞投行為競爭對手的亞洲開發銀行（ADB）行長。政府內部有人認為，“財務省只匯報不利于亞投行的情報”。

報道稱，不過，安倍認為現階段放棄參加是妥當的，與財務和外務兩省統一了步調。

據日本政府估算，日本如果加入亞投行，將會被要求支付相當于亞投行資本金百分之十幾的數千億日元資金。但亞投行的運營并不透明，有政府高官說，“最壞的情況是，即使出資也不具備話語權。這無法獲得納稅人的理解”。

日本開始研究加入日媒稱中國“留門”

昨天，日本財務省關稅與外匯審查會于舉行專業委員會會議，討論有關亞洲基礎設施投資銀行的事宜。財務省向各位委員說明了日本對于亞投行的擔憂事宜，同時征詢委員們對于日本是否應該加入亞投行的意見。

財務省向各位委員提交的資料顯示，財務省肯定亞投行的成立有助于保證亞洲龐大的基礎設施投資。但是同時對于亞投行組織系統的透明性表示了擔憂。

財務大臣麻生太郎在今日上午的內閣會議后舉行的記者會見中表示，日本政府將在今年6月與中國政府重開財務對話，將會具體商議有關亞投行的事宜。

日本《讀賣新聞》4月7日報道稱，日美主導建立跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）這一地區經濟框架，其中一個目的便是牽制未加入談判的中國。而中國設立亞投行也隱現出奪回地區經濟主導權的意圖。

中國政府高官最近在與日本政府相關人士會談時表示，“雖然錯過了3月的列車，我們還為日本準備了另外的列車”。意思是，即使日本后加入，也沒什么不利因素。

日本政府高官認為，“這應該是中國意圖分化日美之舉。哪怕只能吸引到日本，中國也愿意”。如果日本加入亞投行，亞投行的評價將會提升，勢必會降低TPP這一“中國包圍網”的效力。

中國計劃于6月內制定亞投行運營體制，年內組建成立。

美國要想加入亞投行需要獲得國會批準，但由對中國采取強硬姿態的共和黨掌控的國會不太可能同意這一做法。以外務省為首的日本政府內部傾向于認為，日美應在亞投行問題上統一步調。

日本共同社7日獲悉了日本政府有關中國主導籌建的亞投行的應對方針草案。其中暗示了不排除未來日本加入的可能性，并要求中國承諾進行公正透明的運營。根據估算，若加入AIIB，日本負擔的出資額最多約為15億美元。這一數字僅次于中國的出資額，日方分析稱在運營不透明的現狀下，“會成為與影響力并不相符的財政負擔”。首相安倍晉三有意結合方針草案，謹慎判斷是否加入。

“日本不加入亞投行是重大外交失敗”

由于遭受美國的壓力，日本在加入亞投行問題上態度一直比較搖擺。執政黨內對于安倍政權在參加亞投行問題上遲遲未作決定多有批判，認為失去作為發起國的地位將有損日本國家的利益。安倍首相因此下令財務省和外務省具體研究參加亞投行的利益得失。

執政的自民黨于1日召開了外交與財務金融聯合部會，討論了暫時不作為創始成員國加入亞投行的政府決定。支持政府判斷的同時，另外對于將來加入贊成與否也是意見兩分。

會議有反對意見認為，“必須要在一定時間之前加入，這種作法是典型的惡性推銷”。但另一方面，也有“如果能從中國得到說得過去的說明，日本也不得不參加”這樣積極地意見。外交部會長秋葉賢也在會議后表示，“觀察亞投行的情況，應該也有需要日本判斷是否加入的時候”。

反對黨則無所顧忌，抨擊日本“外交失敗”。右翼的日本維新黨主席江田憲司在2日的記者會上表示，日本沒有申請加入亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）是一個重大的外交失敗。他說：“世界上這么多重要的國家都參加了亞投行，這是中國的勝利，日本的失敗。”

江田指出，日本只是聽從美國的旨意而不參加亞投行，是不應該的。他認為，現在時間還來得及，日本政府應該盡快表明參加的態度；只有這樣，才能一起參與亞洲基礎設施開發的秩序建設，同時為亞洲經濟發展作出自己的貢獻。

日本民主黨黨首岡田克也1日在國會大廈接受采訪時就亞投行問題表示，“七國集團（G7）的團結因此被打亂有失體面。應該統一步調迫使中國進行開放式的運營”，對七國集團的態度分歧表示擔憂。民主黨干事長枝野幸男在記者會上就日美兩國對加入持慎重態度一事表示，“如果發展成只剩日美孤立就不好了”。 

日本前首相福田康夫6日在東京發表演講時就亞投行表示，“發達國家沒有理由拒絕參加亞投行。這基本上是必須贊成的事情”，表達了日本也應參加的觀點。

對此，日本內閣官房長官菅義偉6日在記者會上表示，“各種人都會有各種說法，但政府需要負責任地從國家利益和亞洲發展的角度進行研究討論”。