57國成為亞投行意向創始成員國

意向創始成員國地圖C FP供圖

創始成員國與普通成員國差別

據新華社電15日是確定亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)意向創始成員國數量的最終日期。據中國財政部的消息，共有來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創始成員國，其中域內國家37個、域外國家20個。

亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌當天接受記者專訪時表示，3月31日為亞投行接收新意向創始成員國申請的截止日期。截至4月15日，3月31日前(包括當日)提交加入申請的國家均已經過多邊征求意見的程序，共有57個國家正式成為亞投行意向創始成員國。

從地域看，37個域內國家主要來自亞洲和大洋洲，包括阿塞拜疆、孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、格魯吉亞、泰國、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦、越南、澳大利亞、新西蘭和俄羅斯。

20個域外國家來自歐洲、拉美和非洲，包括奧地利、丹麥、法國、芬蘭、德國、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、馬耳他、巴西、埃及和南非。

史耀斌說，亞投行是開放、包容的多邊開發銀行，雖然接收意向創始成員國已經截止，但今后仍會繼續吸收新成員加入。各方在今后的章程談判和磋商中，將就吸收新成員的程序和規則等作出安排。

分析

下一步，立規矩

亞投行意向創始成員國的確定，標志著亞投行從設想倡議階段進入實質性的細節籌備階段。亞投行下一步怎么走，有哪些關注點？

1 誰來當首任行長？

有關亞投行的高管人選一直備受關注。由于中金公司前董事長金立群、財政部中國清潔發展機制基金管理中心主任陳歡分別擔任亞投行中方籌備組正、副組長，因此被外界認為將成為亞投行的高管。

誰來當行長？博弈顯然存在。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說：“英國和德國等歐洲大國進來都是有要求的，至少要給一個副行長，但是副行長沒那么多，這個時候就要平衡了。以前我們跟著美國走，不用操心太多，現在自己要當老大了，肯定很難，每個國家都有要求，擺平很不容易。”一些國家正在積極尋求在亞投行獲得領導職位。例如，印尼財政部長班邦近日表示，“我們正努力爭取在亞投行獲得一個領導職位，因為我們很可能成為亞投行的最大客戶。”

2 創始成員國股權如何分配？

亞投行法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。

2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創始成員將以國內生產總值衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎，根據之前加入亞投行意向的37個國家經濟總量，對可能持有的股份數進行估算。結果顯示，中國占股39.29%，是最大股東。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是后來加入進來的德、法、韓、英、意五國。最終有57個意向創始成員國，不可避免地，中國占股還將稀釋降低，但仍是大股東。

3 使用何種貨幣單位？

用什么貨幣進行結算將是亞投行籌建過程中面臨的最核心問題，其重要性可能超過目前我們所討論的任何問題，包括成員構成、出資比例乃至投票權。

如果大膽想象，可能會有三種結果，美元、人民幣或亞投行幣。用美元可能阻力最小，最方便，結算成本也最低；用人民幣過于敏感，并且在實際結算上也不太方便，成本比較高；設計一種亞投行的組合貨幣(貨幣籃子)當然更有魄力，也最能防范市場沖擊，但能否成功就要看各國的智慧了。當然，現有意向創始成員方可能已經有了初步答案。 新華國際