朱光耀：希望美國盡快通過IMF增容改革提案

財政部副部長朱光耀演講鳳凰財經/攝

鳳凰iMarkets訊 美國東部時間下午三點，中國財政部副部長朱光耀出席華盛頓智庫大西洋理事會舉辦的活動，并發表演講，并著重表達兩個關鍵點：一是關于國際金融結構；二是關于兩國如何共同為今年九月的兩國領導人會面做準備。

朱光耀說，中國提出成立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）AIIB，是出于亞洲對基礎設施建設的實際需求。相比較于亞洲開發銀行（亞開行）提供的資金支持，亞洲的基礎設施建設仍面臨8萬億美元的資金缺口。

“這個資金缺口真的很大，所以我們一方面真心希望世界銀行、亞開行能在增加資金供給方面扮演重要角色，對亞洲的基礎設施建設提供更多支持。另一方面，我們也會承擔起自己的責任，給國際社會尤其是亞洲國家提供建議。現在，是時候我們要成立亞投行了。”他表示。

朱光耀說，我強烈希望美國國會快速通2010年IMF增容改革提案。這個議案2010年便提出了，距今已經有5年，已經被延誤了很久。我強烈希望美國國會能就此達成協議，結束內部爭論。

第二，關于習近平主席今年九月的訪美事宜。朱光耀表示，奧巴馬總統邀請習近平主席于今年9月到美國進行國事訪問，這是一次非常重要的會面，我們堅信雙方的成功會面，能為中美關系帶來積極作用。

以下為演講大致內容：

我非常感謝在座的嘉賓對促進中美關系做出的努力。我知道你們為促進中美之間友好關系，做出了很大的努力和貢獻，非常感謝幾位博士對促進中美關系做出的努力。今天我非常榮幸地能夠參加大西洋理事會的此次活動。

今天的場景讓我想到上次我們在大西洋理事會上，討論中美兩國的關系。這個關系，橫跨太平洋。的確，事實顯示，我們經歷很多變化，正面臨著新變化和新形勢，但我們完全明白，有一點始終沒有改變。美國是一個擁有大西洋和太平洋，有著3億人口的國家；中國則擁有13億人口，面向太平洋。正如中國國家主席習近平對美國總統奧巴馬說的，太平洋足夠大，可以容下我們中美兩個國家。

此時，我也想起了，1972年，當尼克松總統抵達北京機場，與周恩來總理握手時，尼克松說的第一句話是，我跨越了太平洋來和你握手。這是歷史性的一刻。自1972起，中美兩國關系便經歷巨大變化，兩國關系一步又一步地得到加強。現在，中美兩國關系反應在5200億美元的年雙邊貿易量中。美國對華直接投資額超過1000億美元，中國持有約1.2萬億美元的美國國債。我們兩國關系反應在中美的緊密聯系中。中美雙方都希望對方的經濟能進步繁榮。兩國中任何一方國內的經濟發展能對另一國的經濟做出貢獻，因為兩國的相互依存度實在太高了。

盡管我們有很多共同點，尤其是我們都愛好和平同發展，這對我們兩國繼續深化關系非常重要。不過，我也非常理解兩國之間存在的差異，我們在文化、歷史背景方面都有很大的不同。作為一名中國人，我明白美國人在傾聽別人的意見方面，一直不太有耐心。因此我向你們保證，我的演講不會超過20分鐘。

借這個機會，我想向你們表達兩個關鍵點：一是關于國際金融結構；二是關于兩國如何共同為今年九月的兩國領導人會面做準備。我們知道這是歷史性的機遇，這次會面的成功，不僅關乎中美兩國，而且會影響到全世界。

首先是關于國際金融結構。在座的各位有來自世界銀行、IMF的很多大師級人物。中國是IMF和世界銀行的重要成員，因為，直到今天，布雷頓森林體系仍是重要的國際金融體系。布雷頓森林體系建立于二次世界大戰前夕的1944年。過去的七十年表明，布雷頓森林體系仍然在扮演它的重要角色。

上世紀80年代，中國在改革開放后，深度參與到全球金融體系中。今天，中國是IMF和世界銀行非常重要的成員，重要股東，所以這些機構也是我們的機構。我們會為提高這些機構的能力、推動改革來提高它們的效率做出我們自己的努力。我們的目標是要讓發展中國家的聲音能在這些機構中得到公平反映，反映全球經濟結構的變化，確保這些機構能夠在促進全球穩定和經濟增長中扮演高效角色。

我們來簡短回憶下經濟危機期間，中國通過雙邊項目，向IMF提供了極大的金融支持。同時，中國也是世界銀行中的重要成員。到目前為止，IMF和世界銀行的這些項目在中國開展得很成功。他們也是中國開展得最成功的項目。不僅如此，自2015年，中國已成為其主要的捐助國之一，同時我們也可看到中國對世界銀行的貢獻量在增加。盡管中國國內的貧困問題還沒有消除，但我們明白自身肩負的國際責任，要求我們增加對世界銀行的貢獻。我們希望，我們的參與有助于國際貧困率的減少。這不僅有助于大量減少中國國內的貧困人口數量，也有助于減少國際貧困人口數量。從這個意義上來說，中國跟國際金融機構高度融合。

中國也正積極參與到目前的國際金融體系中，同時，也對國際金融體系做出了重要貢獻。中國剛剛提出成立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）AIIB，這是出于亞洲對基礎設施建設的實際需求。相比較于亞洲開發銀行（亞開行）ADB提供的資金支持，亞洲的基礎設施建設仍面臨8萬億美元的資金缺口。

這個資金缺口真的很大，所以我們一方面真心希望世界銀行、亞開行能在增加資金供給方面扮演重要角色，對亞洲的基礎設施建設提供更多支持。另一方面，我們也會承擔起自己的責任，給國際社會尤其是亞洲國家提供建議。現在，是時候我們要成立亞投行了。

習近平主席在北京會見出席籌建亞投行備忘錄簽署儀式的各國代表時，對亞投行做了非常明確的說明，強調了三方面。我深信，這三點是中國成立亞投行的指導方針：

首先，習近平主席強調，我們必須齊心協力應對挑戰，促進增長。只有我們形成合力，我們才能實現目標。他說，人心齊，泰山移。

第二，習近平引用中國的老話說，“要想富，先修路”。這句話很簡單，但卻是對基礎設施建設重要性的形象闡釋。因此，亞洲基礎設施建設的資金缺口問題必須解決。我們必須加強基礎設施建設，以此提振經濟發展。

第三，習近平強調，亞投行是開放的，也是包容的。這個指示對亞投行而言是非常明確的。亞投行與世行、亞開行的關系是互補性的，而非替代性的。因此，總體來說，中國對國際金融體系的角色是建設性的。中國是貢獻者，希望改善和提高國際金融體系的效率，而非有任何意圖要推翻現有的體系。習近平主席從一開始就向世界傳遞出了非常明確的信號。

以上三點非常簡單，也非常明確，充分說明了中國建立亞投行的指導方針。

我們也注意到美國財長雅各布•盧上月的訪華行程。本月初，雅各布•盧也在舊金山就金融結構改革發表講話。所以，我們希望中美在IMF和世行中扮演重要角色，共同攜手致力于提高IMF和世行的能力。我強烈希望美國國會快速通2010IMF新增配額改革提案。時間已經過去5年了，提案已經被耽誤太久了。這是對IMF聲譽的損害，是對20國集團聲譽的損害，也是對美國形象的損害。我強烈希望美國國會能接受奧巴馬政府最近提出的議案，就此達成協議，結束內部爭論。

第二，是關于習近平主席今年九月的訪美事宜。奧巴馬總統邀請習近平主席于今年9月到美國進行國事訪問，這是一次非常重要的會面，我們堅信雙方的成功會面，能為中美關系和全球帶來積極作用。

我想起2013年，兩國元首在加州莊園的進行了一次不同尋常的會晤。我認為，兩國取得的一個重要成果是就雙邊投資協定談判達成了一致。另外，在負面清單問題上，兩國也取得了進展。上周，繼上海自貿區之后，廣東、福建、天津也參照這個負面清單來指導投資。

去年，中南海瀛臺，習近平主席和奧巴馬總臺進行了長時間的夜談。在引人關注的氣候變化問題上，兩國發表《中美氣候變化聯合聲明》，這極大地推動了國際社會在應對氣候變化上做出的努力。這是兩國元首上兩次會面取得的重大成果。

兩國元首間會面達成的成果，必須有兩國人民的支持做后盾。所以，我們也很感激美國人民為習近平主席和奧巴馬總統會面做出的貢獻。

（本文由鳳凰財經根據朱光耀在美演講錄音翻譯，轉載請聯系鳳凰財經）