胡葆森：城鎮化實際就是進城后生產效率提升

鳳凰財經訊“2015中國綠公司年會”于4月20日在沈陽舉行。建業地產股份有限公司董事局主席胡葆森在“再城鎮化”分論壇上表示，城鎮化實際上就是進城后生產效率提升，而首先要讓農民工進城有活干。

以下為演講實錄：

謝謝主席，城市化確實是一個非常大的命題，今天上午談了20分鐘，剛才又談了，馬行長，包括Michael Bear先生。對于一個國家來講，城市化肯定是不可回避的過程，英國用了一百多年，從城市人口不足1000萬，到現在大概4000萬住在城市，用了一百多的時間。中國現在從80年代初期開始起步，現在也有30多年了，按照現在的速度，如果單純的從城市化率，上午李鐵主任披露的是54.77%，就是55%了。再到70%，可能用不了，就是十年或者十年多一點的時間。

可能按照這個速度，每年一千萬人進城，大約再有十幾年，撐死15年就完成了，這樣算起來，大概用了不到50年的時間，單純從城市化率這個角度來說。實際上過去30年的城鎮化，實際上造成兩個問題，一個是剛才馬行長提到，現在農民工進城，已經進成的大概有25000萬，也有說2億6的。

進城以后，可能就業問題解決了，但是戶口問題沒解決。住房問題解決了，但是生活的問題，城市的住房保障系統還沒有涵蓋這2億人。進城首先干什么，首先找到房子住，有工作。第二怎么生活，住在哪，孩子接受什么教育，得病了到哪看。十八大之后提出來三個一億人的問題，總理報告里面連續三年提出一億人的問題，第一個棚戶區改造，已經在城市里邊的，其實包括了我剛才講的26000萬人的住房問題。

第二，解決了每您進城的人的住房問題。還有一個是就近城鎮化的問題，我在河南遇到，三四年前，上一任的省委省政府，就決定了三拆三并，就是拆村并城，把村子拆掉，并入到城市，就是城市周邊的鄉村都給它拆了，并入到城市。第二，拆村并鎮，如果離縣城太遠，我們就并到鄉鎮里面去，并到就近的鄉鎮里面去。第二，如果離鄉鎮也遠，就拆小村，并成中型村，有的最大的村上千戶的，但是最小的村也有幾十戶的，把小村拆了之后并成中心村。通過三拆三并，逐步實現城鎮化。

實際上在過去的一二十年間，中國的各級政府，城鎮化的方向和方式，沒有一個統一的，中央沒有一個統一的部署，都是各省按照自己的省情進行探索。現在實際上這個方向也越來越清晰了，你要全面鋪開，像我剛才說的，就像發生在河南的，大家知道河南是中國第一人口大省，第一農業大省，發生在河南過去幾年的事情，肯定是大拆大建，就算你是個小村，也要拆了并成自然中心村，你要是個普通的村，離鄉鎮近的，拆了并到鄉鎮里面去。

大家想想，如果生產不發展，你盡了城鎮之后，進了鄉鎮之后干什么？平房小院拆了之后，如果依然干農業，你拖拉機放在哪，馬放在哪，這些東西似乎是一個簡單的問題，但是實際上最關鍵的是農民進城以后干什么。現在想明白了，首先得發展生產，發展生產，這些人進城以后有活干，有錢掙，有錢掙了之后，住下來之后才會能生活下去。所以現在河南這五六年，正在搞一件事情，就是在各個地級市，各個縣級市，包括有些地級市的開發區。因為河南大家知道，一共有120個城市，其中18個地級城市，還有108個縣級城市。但是有些縣級市和地級市，在城廓上是重疊的，所以大約120個城市。120個城市建立了180個產業聚集區，招商、建工廠、建物流，把生產平臺搭建起來之后，讓農民進城之后有活干。

我剛才說這個，就是想讓大家了解，在中國推行城鎮化，不是一個簡單的事情，也不是一個一朝一夕的事情，如果僅僅是進城住下來，拆了老房子，住到城市里邊的新房去了，這個城市化比較容易實現。但是剛才講了，為什么，有意義嗎？沒意義。這幾年，我們跟波明主席、李鐵主任在探討，實際上今天的主題是再城市化，除去剛才講的每年有1000多萬人進城之后的生產生活問題，其實還有一個，已經實現的50%多的城市化率，已經在城市的這個7億人，他們的生產效率提高的問題。

前一段大概上個星期，我和周其仁先生邀請他去河南探討下一步中國的城市化的趨勢問題，可能會超2分鐘，談到這個趨勢問題，就談到美國。美國用了過去的一百年，上千個城市。現在實際上你看它的人均GDP，如果按人均GDP，最高鼓起一個大包，實際上你把美國地圖打開之后，看這個經濟鼓起的這樣一個隆起帶，真正像洛杉磯這種，紐約的這種最高的大包，在美國也不過就十幾個，也就是人均GDP，達到了一個相當高的，像美國這樣，今天這種水平，像紐約，一萬人可以創造十幾億美金，這種GDP的這種經濟特別發達的效果，或者城市化的結果，在中國還需要十年二十年的時間。

十年二十年之后，在中國，究竟能鼓起像紐約這樣的包，是鼓起三個、五個，還是十個，像洛杉磯這樣的包，或者倫敦這樣的包，按人均GDP，有大包、中包、小包，中國大家知道一共有將近2000個縣城，有些小縣城被邊緣化了，十年之后你看不見了，在經濟發展的隆起的帶上，你看不見那個小包了，可能最后有幾十個中包，有二三十個大包。所以再城市化，實際上就是一個人們進城之后的生產效率提升，在這個過程中，對每一個企業也好，對每一個人來講也好，他就有無限的創造和這種創業的機會。所以這是一個我們講空間經濟學，或者地理經濟學的問題，所以我也是涉足這個話題，也是在思考河南120個城市，20年之后隆起多少個大包，幾個中包，還有多少小包，在這個過程中尋找機會。

謝謝。