楊建國：產業園區應成為大眾創新平臺

近日，國務院印發了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（以下簡稱《意見》），為保障就業，促進創業提出了具體措施。在培育創業創新公共平臺方面，《意見》提到，利用原有經批準的各類園區，建設創業基地，為創業者提供服務，打造一批創業示范基地。中國產業集聚研究專家、民生證券研究院特約研究員楊建國在接受記者專訪時表示，產業園區應該成為大眾創新的載體和平臺。

正如李克強總理在今年政府工作報告中指出的那樣，我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩定增長中優化結構。

隨著新一輪移動互聯網創業潮，“眾創”概念開始流行。在今年政府報告中提出“大眾創業萬眾創新作為經濟增長新引擎”后，各地在政府和資本推動下，開始了新一輪“眾創”圈地運動。“兩會后，國內的眾創空間已經如雨后春筍般接連不斷，各種‘孵化器’層出不窮，

各地紛紛上馬諸如產業咖啡館、孵化器、科技園區、創新工場等等項目。”楊建國說。

然而目前中國很多地方對于大眾創新的理解，仍然停留比較初級的階段。“很多孵化器、眾創空間，和傳統的產業園沒有本質區別，仍然是以提供土地、廠房等要素資源為主，缺乏完善的模式和真正的創新性”，楊建國表示，想要真正做好眾創空間，關鍵在于培育承載完整創業、產業生態圈的平臺和載體。

“創業生態圈包含許多內容，注冊公司、行政服務等平臺服務是傳統產業園基本服務之一，更關鍵的在于導師輔導、金融、人才服務、培訓等資源的整合。”楊建國說，通過創業者、投資人、金融機構、互聯網技術等要素的集聚，才能真正的構建一批成功的、全要素、開放式的眾創空間。

1月28日，李克強總理在主持國務院常務會議時明確提出，在創客空間、創新工場等孵化模式的基礎上，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”。對此，楊建國建議說，產業園區應該作為眾創空間的載體和平臺。

“產業園區做孵化器、科教城等眾創空間，有著得天獨厚的優勢。第一，產業園區包含九通一平、廠房等硬件以及行政服務、培訓、科教機構的引進等方面，能滿足眾創空間發展的基本需求，比起單打獨斗，更能夠為創業者提供低成本的創業平臺；第二，眾創空間培育出的企業，進一步發展時，基于上下游產業鏈條的需求，會在產業園區內部擴大產能、增加規模，而這也將反哺整個產業園區的升級發展。”

2014年12月3日召開的國務院常務會議上，已經明確部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新。楊建國建議，各地產業園在培育眾創空間時，可以學習借鑒中關村的模式。

當然，產業園區做眾創空間，同樣需要經歷成長、完善、成熟的等整個過程。對此，楊建國建議說，產業園區培育眾創空間可以引入外部資源進行合作，比如引入互聯網金融企業，為入駐企業提供金融保障，引入物流巨頭，為入駐企業打造智能物流平臺等等，“培育眾創空間必須要懂得整合、引進、借力發展。”