打車軟件“Uber”成都分公司被調查

昨日下午，成都市交委相關負責人證實，成都市交委、公安、工商等部門對Uber成都分公司進行了工作調查。多名成都Uber專車司機稱，目前Uber軟件仍能使用。微博截圖

由被處罰的Uber司機提供的處罰決定書。書面顯示其被罰的理由是“涉嫌非法營運”。司機供圖

昨日下午，Uber（優(yōu)步）成都分公司被成都市工商、公安、交委等部門聯(lián)合調查。成都交委辦公室一名任姓負責人對新京報記者證實了這一行動，但未告知具體檢查事項及目的，只強調是“調查”而非“查封”。截至發(fā)稿，成都交委也未就調查目的作進一步說明，也未對外通報事件調查進展。

今天0時38分，Uber美國總部發(fā)言人伊芙琳·泰（Evelyn Tay）給新京報發(fā)來獨家回應：“今天（注：5月6日）下午，成都市相關部門訪問了Uber在當地的辦公室。正如成都市交通運輸委員會相關負責人向媒體解釋，這只是一次例行的檢查（a routine visit）。這并沒有對公司平臺造成影響，本公司一直以來都積極與相關部門進行溝通以及密切的配合，盡力解答他們的疑問，請大家放心。”

這是繼廣州分公司被調查以來，Uber遭到的第二起中國內地監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法。4月30日，廣州市工商、交委與公安三部門聯(lián)合行動，以“涉嫌非法經營”，對Uber廣州分公司進行了調查。

據記者了解，上月底，成都市Uber司機曾互轉消息稱該市將“安排部署‘專車’違法營運整治工作”。一些司機近期也被罰款，并在執(zhí)法單據上，注明其“涉嫌非法營運”。

Uber，中文譯作“優(yōu)步”，是一款流行的打車APP，運營方是一家美國科技公司，目前已進入56個國家和地區(qū)。據媒體報道，Uber目前已遭到了至少13個國家和地區(qū)的抵制、調查和封殺。

Uber成都稱運營正常

昨日下午，網絡流傳“Uber成都被查”，消息稱，位于成都仁恒置地廣場的Uber成都分公司遭遇執(zhí)法。網絡圖片顯示，超過10名執(zhí)法人員先后出現(xiàn)在辦公地點一樓大廳及Uber辦公室內。

目擊者劉先生稱，自己與Uber分公司同層辦公，下午上班剛出電梯就看到了一大群執(zhí)法人員正在Uber公司辦公室。

“Uber的辦公室很小，只有三四個人辦公，沒想到一下子來了很多人，屋內外都站滿了。”劉先生說。

Uber官方昨日并未對外證實這一消息，不過其在16時許對合作車主群發(fā)信息稱，將積極與政府相關部門溝通，Uber成都現(xiàn)在運營一切正常。信息還稱呼吁司機繼續(xù)上線，保持冷靜，友好溝通。

成都多位Uber專車司機向新京報記者證實，Uber辦公區(qū)遭檢查后，專車軟件仍能正常使用。

司機曾維權但未獲回復

昨日15時左右，不少聞訊趕來的專車司機將幾名還未來得及離開的執(zhí)法人員圍堵在Uber分公司樓下討說法。

目擊者提供的現(xiàn)場視頻顯示，兩名執(zhí)法人員從一樓電梯間出來后，被大堂的約二十多人包圍，其不斷被追問其是否釣魚執(zhí)法，執(zhí)法人員簡單否認稱沒有釣魚執(zhí)法。目擊者稱，圍觀人群越來越多，后來還來了特警維持秩序。

成都Uber司機江師傅告訴新京報記者，類似情況在5月4日也出現(xiàn)過。4日下午，數名Uber司機的車被執(zhí)法隊員扣押，約200名Uber司機聚集到交通執(zhí)法大隊門口，現(xiàn)場未發(fā)生沖突，“大家都挺和氣的，就是想討個說法，問為什么扣車”，但“討說法”后，Uber司機們都沒有得到執(zhí)法人員的回應。

昨日16時許，Uber成都一男性負責人也被趕來的專車司機圍堵在樓門口。該負責人表示：“我們會協(xié)調處理，三天之內會給大家滿意的回復。我們會給大家發(fā)信息溝通。”

此前多輛專車被罰款

據了解，成都市交委與成都市公安局今年1月曾發(fā)布《關于嚴厲打擊汽車非法營運行為的公告》,凡未取得道路運輸及客運出租汽車經營許可從事非法營運的,一經發(fā)現(xiàn)，由交通運輸部門依據相關法規(guī)依法予以處罰。

新京報記者了解到，4月28日，專車司機之間曾廣泛轉發(fā)一張《成都市交通運輸委員會關于召開“專車”違法營運整治工作會議的通知》圖片，圖片顯示會議內容為“安排部署‘專車’違法營運整治工作”。

多名司機向新京報證實，已有多輛專車被罰款。

昨日14時30分，司機吳先生在成都文軒書城附近被扣。吳先生稱自己才開了3天就被抓住了。

“我的車子被扣后，他們讓我去接受處罰。”吳先生稱，遭到8個執(zhí)法人員的攔截，“他們強行看我手機，強行令我下車，還扣留了我的車和手機”。“交委通知我下周去交罰款，按照條例應該是1萬-3萬，但沒說具體罰款金額。”“Uber給我打電話了，讓積極配合交委工作。”吳先生說。

由出租車司機轉做專車司機的江師傅稱：“從5月1日開始執(zhí)法突然嚴格了，我身邊至少就有3個車友被開罰單，每張罰單最少1萬2。”張師傅說，這幾天開車時“心慌慌的，擔心被罰款”。

北京：常態(tài)化嚴打私家車轉專車

據了解，盡管連續(xù)遭到廣州、成都兩地交委聯(lián)合調查，Uber在兩地的運營未受影響。

記者發(fā)現(xiàn)，北京的Uber軟件的運行也未受到影響。

針對北京市是否會有相應專項行動，北京交通執(zhí)法總隊相關負責人表示，執(zhí)法總隊不會選擇性執(zhí)法，所有接入專車平臺的私家車均會被認定為黑車，北京市針對黑車的打擊一直以來都常態(tài)化嚴打態(tài)勢。

該負責人稱，由于相應法規(guī)滯后，目前執(zhí)法部門在打擊通過專車平臺拉客的私家車工作難度較大，因此也希望相關部門能盡快完善法規(guī)，讓執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中有法可依。

堵不如疏 盡快出臺監(jiān)管政策

針對Uber成都被查一事，中國電子商務研究中心特約研究員、中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領認為，對于專車平臺以及私家車變身專車，政府應盡快出臺監(jiān)管政策法規(guī)，宜疏不宜堵。

趙占領稱，成都市相關部門在對Uber進行聯(lián)合調查后，有權對其營業(yè)執(zhí)照、經營范圍等進行處罰，但尚無相應法規(guī)支持相關部門就Uber為專車司機提供交通信息服務作出處罰。

他認為，可考慮制定合適的法律法規(guī)，約束處于灰色地帶的專車平臺，限制該平臺提供交通信息的對象。

“相較滴滴、快的與租賃公司合作的方式，Uber主要開展的是以私家車主為核心的有償拼車業(yè)務，從當前政策看，私家車進入專車領域仍屬于黑車，被查獲后將承擔相應的法律責任。”趙占領稱，Uber以及在該平臺入駐的私家車容易成為嚴打對象。

不過，趙占領認為，對于私家車介入專車平臺接單拉客，相關部門應該疏導規(guī)范，而不是簡單的嚴打。

“這些被嚴打的黑車將轉為線下或者轉到拼車平臺，違法取證難度更大，認定程序更為復雜，變得更加難打擊。”趙占領稱，進行嚴打還不如制定相應政策法規(guī)，適當放開對汽車租賃公司租賃車輛的數量調控，同時設置一定的私家車營運準入門檻，允許一定量符合條件的私家車進入營運隊伍。

新京報記者 何光 實習生 沙璐 劉思維 王佳慧