亞投行行長1正10副未獲證實 印爭取總部所在地

【環球時報報道駐英國特約記者孫微記者倪浩】自亞投行57個創始意向成員國名單揭曉以來，有關亞投行具體的運行章程及其管理機制一直頗多猜測。近日有外媒報道稱，中國財政部正馬不停蹄地為亞投行章程的簽署做準備，簽署時間定在6月下旬。另有媒體援引知情人士透露的消息稱，在亞投行高層管理體系的設置上，中方已提出“1個行長、10個副行長”的高管機制方案，印度還致力于對亞投行總部所在地的爭取。

針對上述消息，《環球時報》記者6日致電中國財政部相關部門求證，但截至發稿前尚未得到官方回應。根據上個月財政部相關負責人的公開發言，目前亞投行章程的整個制訂過程都比較順利，在很多問題上，各創始意向成員國已經達成共識，今年6月份57個創始意向成員國就會簽訂章程。

曾任亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家的國務院參事湯敏(微博)，6日就此接受《環球時報》記者采訪時表示，目前國際上就亞投行這樣的多邊國際組織，沒有統一憲章來規定行長必須來自哪個國家。湯敏認為，世界銀行和亞開行在行長的任命上都是實行的“潛規則”，“當然，這些潛規則都是得到公認的。根據這些潛規則，中國作為亞投行最大的出資方，行長職位也理應由中國人來擔任，至少前幾屆行長應是中國人。”

有關亞投行副行長的數量，湯敏告訴《環球時報》記者，世界銀行設置的副行長比較多，約有20幾個，“但其中只有常務副行長才有實權，一般的副行長只是一個頭銜。”如果借鑒亞洲開發銀行的管理經驗，亞投行的成員規模跟亞開行相差不大，但亞開行并沒有設置這么多副行長職位，僅下設3名副行長主管不同國別地區、財務和行政事務。

專家分析稱，到底設置多少個副行長，要亞投行57個創始意向成員國互相協商。湯敏認為，“亞開行與世行都有很多被詬病的地方，比如效率低下、官僚主義等，這些在亞投行里要盡量減少或者改善。”因此，亞投行肯定不會完全復制現有多邊國際組織的架構體系。

中國財政部此前表示，亞投行將在今年年底前后正式運營。從時間進度上來講，湯敏認為實現年底前后運營的難度不大，但“整個亞洲一年的資金需求是8000億美元左右，亞投行目前的資本金是1000億美元，因此，亞投行成立只是第一步，怎么吸引更多的基金，在這方面亞投行運作的空間還非常大。”