祁斌：未來五年是資本市場雙向開放重要窗口期

祁斌：我國正制定資本市場對外開放的戰略和路徑圖

⊙記者馬婧妤○編輯長弓

中國證監會國際合作部主任祁斌昨日在“2015清華五道口全球金融論壇”上表示，未來五年是中國經濟社會發展轉型關鍵時期，也是資本市場實現高質量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機遇期。

他說，資本市場開放立足點應該是服務于經濟社會總目標，并制定清晰戰略和路徑圖，“我們目前正在制定這么一個戰略和路徑圖”。

他表示，資本市場創新和開放密不可分，創新是資本市場發展的源泉，開放是資本市場創新的動力。作為后發市場，我國市場的創新往往源于開放和借鑒，而改革、開放又是中國資本市場創新發展的兩個驅動輪，改革、開放、創新交替發生。

祁斌說，以滬港通開通為標志，資本市場迎來了一個開放的新時代，其主要特點是從簡單引進來變成走出去，從簡單對外開放變成雙向開放。

但就目前而言，資本市場的開放還存在三方面不足，一是資本進入有很多限制和管制，便利性不足；二是金融服務業開放有很大提高空間，比如有很多合資公司經營不善、本土投行國際化水平不足服務能力不夠等；三是國際認可度不夠，例如A股仍未納入全球指數，與我國市場規模和經濟發展總體水平不匹配。

“總體而言，因為開放程度和市場法制化、市場化程度高度相關，所以我國資本市場總體還是處在新興+轉軌階段，與世界一流市場有一定距離。”

祁斌表示，當前各國資本市場都在加快開放，都在尋求新的增長點。未來中國資本市場開放過程中也要借鑒其他國家的先進經驗。

他談到，我國資本市場的開放是自上而下的，按照總體部署，非常主動。與很多新興市場國家的開放不同，我國不僅對發達市場開放，還對新興市場開放，在“一帶一路”規劃下，很多產能輸出和資本輸出都可以走向新興經濟體。同時，我國資本市場不僅能引進來，還能走出去，這形成了我國資本市場的獨特優勢。

祁斌指出，未來五年是中國經濟社會發展轉型關鍵時期，也是資本市場實現高質量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機遇期。

他說，資本市場的對外開放并不是獨善其身的“為了自己而開放”，而是為了改革和發展，資本市場開放立足點應該是服務于經濟社會總目標，并制定清晰戰略和路徑圖。

“我們目前正在制定這么一個戰略和路徑圖”。祁斌表示，2008年證監會曾出版《中國資本市場發展報告》，2010年也曾制定一個愿景或者規劃，“我們完全有機會實現規劃中的愿景，相信在不斷開放、發展的過程中，資本市場也能得到極大繁榮。”