日千億美元計(jì)劃無礙亞投行

苦尋出路的日本首相安倍晉三近日也將目光投向了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)媒體報(bào)道，安倍于21日宣布了將于今后5年進(jìn)行大約1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。日本有媒體評論，日本希望利用這項(xiàng)計(jì)劃提高存在感，與倡議設(shè)立亞投行的中國展開主導(dǎo)權(quán)之爭。對此，專家表示，日本此時(shí)進(jìn)行這項(xiàng)投資主要還是有“亡羊補(bǔ)牢”的意思在里面，日本的參與也給亞洲經(jīng)濟(jì)合作提供了更大的平臺，但日本此舉無礙于亞投行發(fā)展。

推出千億美元投資計(jì)劃

安倍晉三是在日本一場亞洲官員和專家研討會上宣布這項(xiàng)投資計(jì)劃的。他表示，今后5年將通過與亞開行合作向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施提供1100億美元的投資。按照日方的說法，與之前5年日本此類基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模相比，這項(xiàng)計(jì)劃的金額增加30％，其中大約半數(shù)資金來自日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)和日本國際協(xié)力銀行等國家機(jī)構(gòu)。

由于安倍在演講里多次提到“希望以長遠(yuǎn)的眼光，在亞洲推廣高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施”，以及“買便宜東西會損失錢財(cái)”這樣的言論，不少外媒將其解讀為安倍希望通過與亞投行不同的、注重環(huán)境與人才培養(yǎng)的方式來向中國主導(dǎo)的亞投行“叫板”，從中也可以看出其希望加強(qiáng)以日美為中心的亞洲開發(fā)銀行，繼續(xù)維持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)權(quán)的思維。

顯然，57個(gè)國家相繼成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的現(xiàn)實(shí)，讓安倍無法安坐一旁。強(qiáng)大的輿論壓力迫使安倍政府不得不面對如何在拒絕加入亞投行的情況下?lián)屨紒喼奘袌龈蟮姆蓊~。外交學(xué)院外交系副教授牛仲君認(rèn)為，日本這一投資計(jì)劃本質(zhì)上更多還屬于日本國內(nèi)的對外經(jīng)濟(jì)政策，對“一帶一路”和亞投行影響或許沒有看上去那么大，也不需要將它上升到對立的戰(zhàn)略層面。

“斗氣”“叫板”會得不償失

首相可以“任性”，金錢卻不會“亂跑”。

就日本投資計(jì)劃對亞洲地區(qū)的影響來說，如果是專注于為這一塊市場增加資金，那么對于一些亞洲國家來說自然有經(jīng)濟(jì)上的益處；但如果意在與亞投行“斗氣”、“叫板”，可能就要面對得不償失的現(xiàn)實(shí)。

“日本現(xiàn)在看到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊蛋糕這么大，他們失去了加入亞投行的機(jī)會，肯定首先是想要亡羊補(bǔ)牢，彌補(bǔ)決策的失誤。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英對本報(bào)記者表示，實(shí)際上，亞洲這個(gè)市場太大，日本當(dāng)然有競爭的意思在里面，但更多的還是看到了這個(gè)市場本身的吸引力。而且不僅是他們，包括世行在內(nèi)，都想進(jìn)來分一杯羹。

陳鳳英分析稱，“對于我們或者亞投行來說，不用太在意它（日本）的針對性。亞洲的經(jīng)濟(jì)蛋糕越做越大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到了一個(gè)井噴的階段，這個(gè)市場本身也不是排他性的。日本或者亞行加入，也可以給亞洲經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的融資平臺，為有需要的國家降低融資成本。”

希冀互補(bǔ)合作創(chuàng)新發(fā)展

日本要為亞洲經(jīng)濟(jì)“出一份力”，市場自然歡迎。日本要將矛頭指向中國，無疑曲解了亞投行成立的本意。中國在亞投行的股權(quán)雖然超過40%，但是無意要有所謂否決權(quán)的地位。相反，亞投行成立的初衷，就包括要?jiǎng)?chuàng)造一種新的國際金融體系和制度，使得那些要接受貸款的國家不再接受任何非金融的條件。原外經(jīng)貿(mào)部副部長、WTO首席談判專家龍永圖將此概括為，“亞投行要按照國際多邊體制的要求建立一個(gè)開放、民主、廉潔、高效的國際金融機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)不是屬于中國的，而是屬于全世界的，目的是與全世界所有的國家建立命運(yùn)共同體，從而帶來全球的繁榮。”

“亞投行是用適合亞洲的模式來推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，這不僅是對現(xiàn)有機(jī)制的補(bǔ)充，更是一種創(chuàng)新。”陳鳳英說，亞洲有自身的特殊性，一方面是需要的基礎(chǔ)設(shè)施量大，一方面是本身的基礎(chǔ)建設(shè)水平又低，因此如果按照舊有的國際金融合作模式來解決的話效率不高，并且模式也落后。

“國際合作中最難的一塊就是金融。現(xiàn)有世行和亞行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)投向亞洲域內(nèi)的資金非常有限，并不能幫助該地區(qū)沖破發(fā)展瓶頸。亞洲的金融合作已經(jīng)到了一個(gè)高潮，日本或者亞行的進(jìn)入，本身合作的前景是很廣闊的。同時(shí)，通過亞投行、亞行‘兩個(gè)輪子’走路，也有利于滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金需求，撬動的龐大資金也可以充分引入私營資本，來實(shí)現(xiàn)本地區(qū)互利共贏。”陳鳳英表示。