龍永圖：亞投行中國持股或超40% 無意擁有否決權

說到萬眾焦點的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)，遲遲不見露面的各國持股比例吊足了各界胃口。在各個版本中，“中國或持股超40%”的說法似乎接近了官方答案。

原外經貿部首席談判、副部長龍永圖

原外經貿部首席談判、副部長，清華大學五道口金融學院學術顧問委員會委員龍永圖在“2015清華五道口全球金融論壇”上指出“中國在亞投行的股權雖然超過40%，但是我們無意要有所謂否決權的地位。”，盡管中國財政部尚未公布，但40%的持股可能已經接近真相。

“在新加坡舉行的籌建亞投行第五次談判代表會議結束關于《亞投行章程》文本的談判之后，境外媒體報道中國將持有25%~30%的亞投行股份，而龍永圖則稱中國持股將超40%。

龍永圖同時指出，中國還是個發展中國家，我們在實施“一帶一路”戰略時，搞亞投行也好，搞絲路經濟也好，并沒有挑戰全球現有的世界銀行為代表的金融體系，也沒有必要和亞行分庭抗禮，我們絕無此意。中國希望亞投行變成一個更加民主的機構，建立一種更加高效、廉潔、便利的金融體系。

龍永圖指出，“一帶一路”戰略，特別是亞投行等新的金融機構，是向全世界開放的，目的是與全世界所有的國家建立命運共同體，從而帶來全球的繁榮和合作。我們不僅愿意與現成的國際金融機構合作，也愿意對包括美國、日本在內的國家開放，這是一個開放的戰略。

龍永圖還表示，如果沒有朱镕基當年銀行業改革以及巨額外匯儲備的積累，那么現在就不可能有實施“一帶一路”戰略的底氣和實力。

下為嘉賓發言實錄：

龍永圖：各位來賓，女士們、先生們，非常高興能力參加這次清華五道口全球金融論壇，應論壇組織者要求，讓我講一講“一帶一路”下的金融教育問題。我認為這是一個很有意義的課題，在中國新一代領導人的倡議之下，我們正在推動“絲綢之路經濟帶”和21世紀海上絲綢之路”兩個重大的戰略，這兩個戰略加起來是我們中國對外開放戰略一個新的重要組成部分，它的影響力越來越大，特別是最近以來，由于有亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、絲路基金等金融機制的出現，它的影響力更加引起了全球的關注。亞投行在籌備過程中，由于今年3月份英國人突然反水，出現了除美國、日本之外全球一邊倒支持亞投行的局勢，可以說震驚了世界。美國前財政部長薩默斯說，亞投行敲響了新的時代的鐘聲，全球經濟的天平由西向東傾斜，美國失去了全球金融體系擔保人的地位。4月13日，韓國一家報紙回憶當年作為美國國務卿的希拉里曾經提出絲綢之路經濟帶的設想，可惜由于美國人沒有錢，這個概念也就不了了之了。這次中國人出錢了。這家韓國報紙講：錢能產生力量，力量能創造愿景。中國的全球戰略正在全球范圍內被接受。當然我們對外國人的這些評論也不至于飄飄然，但是有一點是明確的，中國人開始來真的了。這讓我想起了英語當中的一句話，“錢是能發出聲音的”，中國過去在國際舞臺上并未發生過令人深刻強大的聲音。

我從70年代起就在紐約聯合國參加會議，作為中國代表團一位成員一直參加了幾十年，在過去幾十年當中，我們在國際體制當中基本上采取隨大流的立場，所以當時我們這些外交官都知道沒有什么大的戰略，我們的立場就是發展中國家同意我們就同意，或者凡是敵人反對的我們就擁護，凡是敵人擁護的我們就反對，我們可以說沒有什么太多的立場。一方面是因為他們不給我們中國話語權，但另一方面也是因為我們實力不夠，我們不敢發出太多的聲音。這次作為一個長期參加國際經濟合作和談判的一位工作人員，我確實感到十分振奮，這對我們中國整個來講，特別是對中國金融體系來講是一個發揮自己重大作用的機會。

“一帶一路”戰略的實施和這次戰略實施以后，中國金融界在其中發揮的作用使我們對過去很多事情看得更清楚。記得在1997、1998、1999年的中國入世談判中，當時美國和西方提出要進軍中國銀行[1.31% 資金研報]業的要求，壓力確實很大，但當時我們面臨的形勢是中國四大商業銀行的總資產加起來還不如一家美國的花旗銀行，更不要說我們這些銀行38%的壞賬。在這樣的情況下，為了應付中國的對外開放，應付中國加入世界貿易組織這樣一個戰略性的決策，在中央領導之下，朱镕基總理帶領著中國金融界同仁們艱苦奮斗，作了巨大的努力，勒緊褲腰袋，剝離壞帳，注資銀行，從而打造現在世界上最強大的也是最盈利的銀行。而且經過那么多年的努力，我們也從一個外匯十分緊缺的國家成為一個全球外匯儲備最多的國家。對這個問題雖然有很多的質疑，但有一點是明確的，這一點來之不易，我們應該珍惜，沒有這一切，我們就不可能在今天實施“一帶一路”戰略中有這樣的底氣、有這樣的實力。我們應該為過去這么多年來中國金融業作出重大努力的金融界的同仁們表示感謝和祝賀。

當然我們也應該向國人講清楚，中國還是個發展中國家，我們在實施“一帶一路”戰略時，搞亞投行也好，搞絲路經濟也好，并沒有挑戰全球現有的世界銀行為代表的金融體系，也沒有必要和亞行分庭抗禮，我們絕無此意，中國從綜合實力來講，在全球金融體系當中發揮主導作用的時間還很遠，我們還有很長的路需要走，而且辦亞投行也不是一件容易的事情，我們有很多的困難需要解決，需要按照國際的標準，按照國際多邊體制的要求建立一個開放、民主、廉潔、高效的國際金融機構，這個機構不是屬于中國的，是屬于全世界的。

我覺得我們在建立亞投行方面，中國人能夠表現的是希望它變成一個更加民主的機構，中國的亞投行的股權雖然超過40%，但是我們無意要有所謂否決權的地位，而美國雖然在世界銀行國際貨幣基金組織股權不超過20%，但是仍然具有最后的決定權，我們能做的就是創造一種新的經濟體系，創造一種新的制度，使得那些要接受貸款的國家不再接受任何非金融的條件，我們“一帶一路”戰略是重要的戰略，有些人講“一帶一路”戰略是新的馬歇爾計劃，也許有相似之處，但二次世界大戰之后，美國人實施馬歇爾計劃是意識形態劃線，援助西歐國家，盡管馬歇爾計劃在經濟上取得了一些重大的成功，但是卻造成二戰以后長期的冷戰局面。而我們的“一帶一路”戰略，特別是包括我們的亞投行等新的金融機構，是向全世界開放的，我們不僅愿意與現成的國際金融機構合作，我們愿意對包括美國、日本在內的國家開放，這就是與馬歇爾計劃的不同，因為我們的“一帶一路”戰略是一個開放的戰略，目的是與全世界所有的國家建立命運共同體，從而帶來全球的繁榮和合作。

“一帶一路”戰略的實施，亞投行、絲路基金還有很多金融體系都會發揮重要的作用，我覺得這是我們金融界的同仁在實施國家戰略當中發揮作用的時刻，他們應該為這一點感到自豪，我也希望他們成功。讓我們共同努力，在建立亞投行和其他金融體系方面表現出中國人的智慧和能力，我們不僅僅要體現錢能發出聲音，還要體現建立命運共同體的這樣一個意愿會發出更加強大的聲音，我想全世界都會知道這一點。

最后祝本次金融論壇取得成功。謝謝大家！