顧兆倫：自貿(mào)協(xié)定將使消費(fèi)者享受更低價(jià)澳洲農(nóng)產(chǎn)品

在2014年11月中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束半年多以后，中澳雙方終于走向正式簽署協(xié)定的最后關(guān)頭。作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞將成為目前與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

走過(guò)9年談判路的中澳自貿(mào)協(xié)定，最終在哪些領(lǐng)域獲得了突破性進(jìn)展？協(xié)定落地之后，又將為中澳雙方帶來(lái)哪些貿(mào)易改變？

針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者近日專訪了澳大利亞駐華使館經(jīng)濟(jì)參贊顧兆倫（Lachlan　Crews）。

NBD：您如何看待中澳自貿(mào)協(xié)定簽署將給兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系可能帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響？

顧兆倫：中澳自貿(mào)協(xié)定為中澳未來(lái)更近一步的貿(mào)易、投資合作打下良好基礎(chǔ)。中國(guó)已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，而現(xiàn)在澳大利亞是中國(guó)第七大貿(mào)易伙伴，中澳自貿(mào)協(xié)定將使雙方經(jīng)貿(mào)合作趨向深化。

作為部分后續(xù)工作，澳大利亞和中國(guó)已同意審查雙邊稅務(wù)安排，從而在自貿(mào)協(xié)定實(shí)施之后，改善貿(mào)易和投資環(huán)境。中澳自貿(mào)協(xié)定生效3年后，要對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的成果進(jìn)行回顧，為進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

NBD：協(xié)定中關(guān)于農(nóng)業(yè)的條款引人關(guān)注，輿論普遍認(rèn)為將對(duì)澳奶制品等農(nóng)產(chǎn)品出口中國(guó)帶來(lái)良好影響，對(duì)此您怎么看？

顧兆倫：澳大利亞對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)非常關(guān)注，牛羊肉、紅酒、奶制品等產(chǎn)品的出口商將在自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后獲得利益，中方消費(fèi)者同樣也會(huì)受惠于此。

在今天，高關(guān)稅意味著中國(guó)進(jìn)口商與消費(fèi)者將付出更多的錢購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，也使澳大利亞產(chǎn)品與新西蘭、東盟等已經(jīng)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家的產(chǎn)品相比，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。中澳自貿(mào)協(xié)定將恢復(fù)澳大利亞產(chǎn)品對(duì)于上述國(guó)家出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2013年，澳大利亞向中國(guó)出口了價(jià)值430億元人民幣的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品，成為中國(guó)第三大供應(yīng)國(guó)。而中國(guó)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與食品的需求增長(zhǎng)迅速。澳大利亞農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟(jì)科學(xué)局預(yù)測(cè)中國(guó)占全球農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的比重將在2050年達(dá)到43%。

NBD：如果請(qǐng)您列舉一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的例子來(lái)說(shuō)明一下中澳自貿(mào)協(xié)定的影響，您會(huì)選擇什么？

顧兆倫：以牛肉為例，中國(guó)對(duì)高品質(zhì)牛肉的需求迅速增長(zhǎng)，經(jīng)合組織認(rèn)為牛肉將成為中國(guó)增長(zhǎng)最快的進(jìn)口產(chǎn)品，2013至2014年度，澳大利亞對(duì)華牛肉出口達(dá)到了16.1萬(wàn)噸，總價(jià)值36.98億元人民幣，而此前一年的數(shù)量?jī)H為9.3萬(wàn)噸，價(jià)值19.18億元人民幣，增幅超過(guò)了73%。

澳大利亞已經(jīng)是中國(guó)重要的牛肉供應(yīng)國(guó)，產(chǎn)品以高品質(zhì)著稱。按照協(xié)定，目前12%~25%的牛肉進(jìn)口關(guān)稅將在未來(lái)9年內(nèi)取消。中澳自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成將使澳大利亞對(duì)其他牛肉出口大國(guó)具備真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而更好地來(lái)滿足中國(guó)部分增長(zhǎng)的需求。

在海鮮方面，鮑魚(yú)和龍蝦是澳大利亞海鮮出口的龍頭產(chǎn)品，而未來(lái)4年內(nèi)中國(guó)將逐步取消所有對(duì)澳大利亞海鮮產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅。

NBD：可否給我們講講在有關(guān)服務(wù)貿(mào)易方面都實(shí)現(xiàn)了哪些突破？

顧兆倫：在農(nóng)業(yè)之外，服務(wù)貿(mào)易也是中澳自貿(mào)協(xié)定達(dá)成的重要合作內(nèi)容，包括銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、教育、養(yǎng)老健康護(hù)理業(yè)等，都將受益于中澳自貿(mào)協(xié)定。

澳大利亞已經(jīng)作出承諾，保證中國(guó)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)能在澳大利亞建立分支機(jī)構(gòu)，并設(shè)立簡(jiǎn)化的執(zhí)照審批流程，為中國(guó)的人壽保險(xiǎn)公司提供新的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并保證為中國(guó)跨境金融服務(wù)公司提供準(zhǔn)入，為跨境人民幣交易提供更為直接的渠道，改善跨境人民幣交易效率。

以銀行業(yè)為例，在自由貿(mào)易協(xié)定下，中國(guó)已經(jīng)同意將澳大利亞銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的等待期從3年降低到了1年，同時(shí)中國(guó)將取消有關(guān)兩年連續(xù)盈利的要求。中國(guó)還將去除澳大利亞銀行在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須由總行撥給至少1億元人民幣作為營(yíng)運(yùn)資金的要求，這將加快銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，萌發(fā)新的商業(yè)機(jī)遇。

而在保險(xiǎn)業(yè)方面，在自由貿(mào)易協(xié)定中，中國(guó)首次承諾允許澳大利亞保險(xiǎn)公司可以進(jìn)入中國(guó)的法定第三者責(zé)任機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)，且無(wú)股權(quán)的限制。

按照協(xié)定達(dá)成的共識(shí)，在簽證等方面，我們將采取更靈活的申請(qǐng)條件，對(duì)在澳大利亞投資的中方企業(yè)特定技術(shù)類員工，如機(jī)械修理工等，對(duì)英語(yǔ)等資質(zhì)要求將更具靈活性。