顧兆倫：自貿(mào)協(xié)定將使消費者享受更低價澳洲農(nóng)產(chǎn)品

在2014年11月中澳自貿(mào)協(xié)定實質性談判結束半年多以后，中澳雙方終于走向正式簽署協(xié)定的最后關頭。作為全球第12大經(jīng)濟體，澳大利亞將成為目前與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的最大發(fā)達經(jīng)濟體。

走過9年談判路的中澳自貿(mào)協(xié)定，最終在哪些領域獲得了突破性進展？協(xié)定落地之后，又將為中澳雙方帶來哪些貿(mào)易改變？

針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者近日專訪了澳大利亞駐華使館經(jīng)濟參贊顧兆倫（Lachlan　Crews）。

NBD：您如何看待中澳自貿(mào)協(xié)定簽署將給兩國貿(mào)易關系可能帶來的深遠影響？

顧兆倫：中澳自貿(mào)協(xié)定為中澳未來更近一步的貿(mào)易、投資合作打下良好基礎。中國已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，而現(xiàn)在澳大利亞是中國第七大貿(mào)易伙伴，中澳自貿(mào)協(xié)定將使雙方經(jīng)貿(mào)合作趨向深化。

作為部分后續(xù)工作，澳大利亞和中國已同意審查雙邊稅務安排，從而在自貿(mào)協(xié)定實施之后，改善貿(mào)易和投資環(huán)境。中澳自貿(mào)協(xié)定生效3年后，要對市場準入的成果進行回顧，為進一步打開市場奠定基礎。

NBD：協(xié)定中關于農(nóng)業(yè)的條款引人關注，輿論普遍認為將對澳奶制品等農(nóng)產(chǎn)品出口中國帶來良好影響，對此您怎么看？

顧兆倫：澳大利亞對本國農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場非常關注，牛羊肉、紅酒、奶制品等產(chǎn)品的出口商將在自貿(mào)協(xié)定實施后獲得利益，中方消費者同樣也會受惠于此。

在今天，高關稅意味著中國進口商與消費者將付出更多的錢購買農(nóng)產(chǎn)品，也使澳大利亞產(chǎn)品與新西蘭、東盟等已經(jīng)與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家的產(chǎn)品相比，處于競爭劣勢。中澳自貿(mào)協(xié)定將恢復澳大利亞產(chǎn)品對于上述國家出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

2013年，澳大利亞向中國出口了價值430億元人民幣的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品，成為中國第三大供應國。而中國對高質量農(nóng)產(chǎn)品與食品的需求增長迅速。澳大利亞農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟科學局預測中國占全球農(nóng)產(chǎn)品需求增長的比重將在2050年達到43%。

NBD：如果請您列舉一個農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的例子來說明一下中澳自貿(mào)協(xié)定的影響，您會選擇什么？

顧兆倫：以牛肉為例，中國對高品質牛肉的需求迅速增長，經(jīng)合組織認為牛肉將成為中國增長最快的進口產(chǎn)品，2013至2014年度，澳大利亞對華牛肉出口達到了16.1萬噸，總價值36.98億元人民幣，而此前一年的數(shù)量僅為9.3萬噸，價值19.18億元人民幣，增幅超過了73%。

澳大利亞已經(jīng)是中國重要的牛肉供應國，產(chǎn)品以高品質著稱。按照協(xié)定，目前12%~25%的牛肉進口關稅將在未來9年內(nèi)取消。中澳自貿(mào)協(xié)定的達成將使澳大利亞對其他牛肉出口大國具備真正的競爭優(yōu)勢，從而更好地來滿足中國部分增長的需求。

在海鮮方面，鮑魚和龍蝦是澳大利亞海鮮出口的龍頭產(chǎn)品，而未來4年內(nèi)中國將逐步取消所有對澳大利亞海鮮產(chǎn)品實施的關稅。

NBD：可否給我們講講在有關服務貿(mào)易方面都實現(xiàn)了哪些突破？

顧兆倫：在農(nóng)業(yè)之外，服務貿(mào)易也是中澳自貿(mào)協(xié)定達成的重要合作內(nèi)容，包括銀行業(yè)、保險業(yè)、法律服務業(yè)、教育、養(yǎng)老健康護理業(yè)等，都將受益于中澳自貿(mào)協(xié)定。

澳大利亞已經(jīng)作出承諾，保證中國商業(yè)銀行機構能在澳大利亞建立分支機構，并設立簡化的執(zhí)照審批流程，為中國的人壽保險公司提供新的市場準入，并保證為中國跨境金融服務公司提供準入，為跨境人民幣交易提供更為直接的渠道，改善跨境人民幣交易效率。

以銀行業(yè)為例，在自由貿(mào)易協(xié)定下，中國已經(jīng)同意將澳大利亞銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的等待期從3年降低到了1年，同時中國將取消有關兩年連續(xù)盈利的要求。中國還將去除澳大利亞銀行在中國設立分支機構必須由總行撥給至少1億元人民幣作為營運資金的要求，這將加快銀行業(yè)務增長，萌發(fā)新的商業(yè)機遇。

而在保險業(yè)方面，在自由貿(mào)易協(xié)定中，中國首次承諾允許澳大利亞保險公司可以進入中國的法定第三者責任機動車輛保險市場，且無股權的限制。

按照協(xié)定達成的共識，在簽證等方面，我們將采取更靈活的申請條件，對在澳大利亞投資的中方企業(yè)特定技術類員工，如機械修理工等，對英語等資質要求將更具靈活性。