葉檀：農民工創業難在欠缺創業者素質

創業不是就業的替代品，創業是經濟發展的引擎之一，需要特殊的土壤與條件。從這一點來看，農民工創業非常困難。

6月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。

不管是農民工創業還是大學生創業，首先需要創業者素質。有的人適合創業，有的人可能更適合成為一個大公司的白領。個人天生秉賦不同，創業的人要敢于嘗鮮，不怕支付失敗的成本。小微企業死亡率很高，根據國家工商總局之前的統計，我國有近六成企業的壽命在5年以內，第三年的“死亡率”最高，為9.5%。因此，給予創業者底線保障很重要，即基礎的養老與醫保，否則一旦失敗，無法東山再起的創業者很難有尊嚴地生活。

創業的技術門檻在上升，在“互聯網+”時代，無論在任何行業都需要對大形勢和所處行業的變化有大致準確的把握。

筆者曾經遇到一個在地級市從事傳統物流業的企業家，她因為當地商業環境較差，將公司搬遷到蘇州，沒想到日子仍然不好過，見到我時滿面疲倦，看上去比實際年齡要大得多。為了對沖經商的風險，她正在給家庭購買大額保險，以備不時之需。

這位女企業家非常努力，卻十分艱難，原因在于目前物流行業正進行大整合。有資金與技術的大公司都在合并小微運輸企業。這位企業家立足當地市場，缺乏物聯網等技術方面的優勢，沒有被并購的可能，但因規模不大，同樣也不具備并購他人的可能。當地類似的小物流公司無法適應新的市場需求，只能將成本壓到最低進行惡性競爭。這并不是企業家的問題，而是當地經商理念、所處環境以及技術管理能力都大同小異，沒有差距。

小有資產的企業尚且如此，缺乏技術的農民工創業的難度將更大，這與我國的職業技術教育培訓水平不高有直接關系。

禇時健種冰糖橙，到書店買了所有能買到的種植技術書籍，還自己卷袖子下田，十幾年后成為專家，而種禇橙的基層員工大多不擁有專業技術。這個故事表明中國農業基礎仍薄弱。農民工創業，如果沒有受過良好系統培訓的農業工人，也沒有多少可以提供技術支撐的農業技術公司，還沒有形成體系的農業合作社，那么必須自己從頭開始摸爬滾打。即便如此艱難，禇時健也成功了，這是自身必然因素與各種偶然因素相結合的非典型樣本。

筆者也聽說過另一個成功案例，一對創業的大學生夫婦放棄留學機會到山區養殖野雞，一開始是一家家賣，后來有了信用利用網絡銷售，獲得了成功。這仍是少數，并且是擁有技術的大學生創業者的案例，而不是農民工的案例。

創業需要啟動資金。讓銀行成為小微企業解決融資難的主渠道是不現實的，只有通過股權基金與風險投資基金來解決。但專業的投資基金不是活雷鋒，農民工剛創業時，要得到“天使”的青睞不容易。

國務院常務會議指出，落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對創業擔保貸款財政按規定給予貼息。很多地方都有相應的貼息以及稅收優惠等政策。如廣西自2015年起設立農民工創業專項扶持資金，計劃每年安排3億元用于支持農民工創業就業。該項扶持政策執行期限為2015~2017年。這是短期效應，最重要的是建立透明公平的制度。

在農業領域創業，保障土地與品牌的長期使用權、所有權特別重要。剛種了一年橙子，土地要挪作他用，家禽養殖剛有品牌，當地政府就讓全縣的農民養殖，完全沒有產權觀念，對創業的農業企業、進入農業領域的創業者是毀滅性打擊。值得欣慰的是，現在已經有大筆資金進入農業領域，“互聯網+”的農業占比也在提高。

農民工回鄉創業是件大好事，但農業培育、工場化的農業莊園、產權保護必須要跟上。