項俊波：中國保險業探索出一條特色改革創新發展道路

由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會共同主辦的“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行。本次論壇主題為“新常態下的金融改革與擴大開放”。中國證監會主席肖鋼和上海市市長楊雄擔任本次論壇共同輪值主席。在“經濟新常態與中國金融改革深化”全體大會上，保監會主席項俊波演講。

項俊波主席表示，在黨中央、國務院的正確領導下，近年來保險業改革創新的步伐不斷加快，初步探索了一條改革與發展相促進、行業發展與服務全局相協調的中國特色保險業發展道路。 

以下為演講實錄：

[屠光紹] 謝謝肖鋼主席的精彩演講！下面我們有請中國保監會項俊波主席演講。 

[項俊波] 尊敬的楊雄市長、肖鋼主席，各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！很高興再次來到上海，和大家共同探討金融改革深化的重大問題。我今天想談一談新常態下的中國保險業的改革創新問題。在黨中央、國務院的正確領導下，近年來保險業改革創新的步伐不斷加快，初步探索了一條改革與發展相促進、行業發展與服務全局相協調的中國特色保險業發展道路。 

一，國家的重視有效激活了保險業的發展潛力。黨中央、國務院一直高度重視保險業，中國經濟進入新常態以來，國家支持保險業發展的力度不斷加大。去年8月，國務院出臺了《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，把保險業納入國家治理體系中統籌謀劃。加快發展保險業從行業意愿上升到國家意志。去年10月，國務院辦公廳發布了《關于加快發展商業健康保險的若干意見》，進一步完善了商業保險發展的體系。今年5月，國務院常務會議通過了商業健康保險稅收優惠政策，商業健康保險迎來了黃金發展期。國家對保險業的重視和支持開啟了新興保險市場發展的中國模式、激活了中國保險業巨大的發展潛力。

二，理念創新極大地拓展了保險業的發展空間。近年來，保險業大力倡導和堅持“跳出保險看保險”，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發點。大大拓展了保險市場的發展空間，服務經濟社會全局的能力顯著提升，保險業為國家經濟建設提供了大量的支持。截止今年4月底，保險行業累計發起設立的各類債券、股權和項目資產支持計劃420項，規模達到11500億元。商業養老和健康保險服務水平不斷提高，在完善多層次社會保障體系方面發揮了積極的作用。

三，制度變革充分釋放了保險業的發展紅利。這幾年，保監會以保險產品價格形成機制、資金運用管理體制、市場準入退出機制為著力點，推動市場化改革。制度變革強化了保險企業經營自主權，解放了保險市場運營，激發了行業發展的內生動力。在當前復雜困難的形式下，保險業扭轉了發展乏力的勢頭。去年，保費收入突破2萬億元大關，增速達到了17.59%，是國際金融危機以來情況最好的一年。今年1-5月份，保費達到1.2億元，同比增長19.5%。去年保險公司利潤2046億元，同比增長106.4%，是歷史上最好的一年。今年前5個月，保險公司預計利潤1802億元，同比增長了218%。

四，監管升級很好的促進了保險業的穩健運行。近年來，保監會堅持建制度、打基礎、抓執行。不斷加強和改進保險監管，通過完善監管制度來提高監管的科學性。我們用三年的時間建成了以風險為導向，符合國情、國際可比的第二代監管體系，得到全球經濟界的高度評價。通過改進監管方式，提高監管的有效性，適應互聯網和大數據發展趨勢。不斷加強信息化建設，大大提升了保險監管的數據收集、分析和使用能力。通過加強審慎監管，切實防范化解風險，更加注重宏觀審慎監管與微觀審慎監管的結合，守住不發生區域性、系統性風險的底線。到今年5月份，保險業凈資產1.6萬億元，保險保障基金規模達到了645億元，行業風險防范能力持續增強。

女士們，先生們，展望未來，中國保險業的發展前景十分廣闊，深入落實保險業新國四條，全面深化改革創新，將為中國保險市場注入勃勃生機。到2020年，一個保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強的服務能力、創新能力和國際競爭力，與中國經濟社會發展相適應的現代保險服務業，將呈現在世人面前。中國將實現由“保險大國”向“保險強國”的轉變。為達成這一愿景，中國保險業將繼續加大改革創新的力度。

一，加快發展現代保險服務業，激發保險產業功能。全面貫徹落實保險業新國四條，著力發揮保險行業的優勢和特長。提升保險產業的關聯度，延伸保險產業鏈，努力把保險業打造成現代服務業的重點產業，更好地服務中國經濟轉型升級。完善保險經濟的補償機制，強化風險管理核心功能，提高保險資金配置效率，為產業發展和創新創業提供保險支持。著力發揮保險的產業帶動效應，促進保險業與養老服務業融合發展，推進保險業參與汽車產業、健康產業、保安產業等產業鏈，刺激和拉動相關產業體制增效升級。著力發揮保險業的產業輻射效應，發揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產業的輻射作用，促進第三產業的發展。

（持續更新）