金維剛：社保商保定位不合理需政策制度設計安排

人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛先生在26日下午“保險業改革創新與上海國際保險中心建設”分論壇上發表主題演講。他表示，社會保障應當就社會保險和商業保險要有不同的定位，現在有一個很大問題社會保險政府主辦，但是政府在發展方面確實有問題。

以下為演講實錄：

[主持人] 謝謝您，與此同時剛提一個問題，就很復雜了。金所長您也解答一下，從人壽角度，社保角度請您回答一下。 

[金維剛] 我認為社會保障應當就社會保險和商業保險要有不同的定位，現在有一個很大問題社會保險政府主辦，但是政府在發展方面確實有問題，一個是現在把費率的水平定得過高，現在很多企業負擔已經比較重了，確實是在投保商業保險方面，確實是感到力不從心，還有基本保險的保障水平比較高。養老保險政府已經連續11年提高養老金水平，已經超過了制度設計。制度設計替代率只有60%，現在替代率水平達到66%以上。所以這樣的話就會擠壓補充保險的發展空間，包括醫療保險，現在報銷比例一般在80%以上，沿海地區達到90%以上，最高達到97%還需要什么商業保險？

[金維剛] 這方面需要合理的定位，需要政府通過制度的設計和政策的安排，使得商業保險有它本身發展的空間，所以現在要發展補充的養老保險，需要稅收的優惠。現在企業年金這一塊，年金的費率和個人得費率沒有達到制度設計的水平，在稅收方面缺乏扶植政策有關系。政府需要反思調整相應的政策。