日本解禁投資亞洲高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 側(cè)面與亞投行競(jìng)爭(zhēng)(圖)

亞洲各國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施整備計(jì)劃

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據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，日本政府將允許面向新興市場(chǎng)國(guó)家投融資的日本國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）在風(fēng)險(xiǎn)較高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資。此前，亞洲的給排水管道和發(fā)電項(xiàng)目等信用等級(jí)較低，日本企業(yè)很少參與。國(guó)際協(xié)力銀行今后也將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行投融資。中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱亞投行、AIIB）將在年內(nèi)啟動(dòng)，日本的這一舉措將從側(cè)面推動(dòng)日本企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施出口。

日本首相安倍晉三7月4日在東京舉行的日本與湄公河區(qū)域國(guó)家首腦會(huì)議上宣布，“日本將在質(zhì)量和數(shù)量?jī)煞矫鏋椋ㄤ毓樱┑貐^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)作出貢獻(xiàn)”。日本提出，將在2016～2020年增加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資到1100億美元，比過(guò)去5年增加30%。日本放寬國(guó)際協(xié)力銀行的投融資標(biāo)準(zhǔn)，作為擴(kuò)大投資的戰(zhàn)略支柱之一。

日本的《國(guó)際協(xié)力銀行法》的修訂案將于2016年向例行國(guó)會(huì)提出。具體來(lái)說(shuō)，將設(shè)置新的資金框架作為風(fēng)險(xiǎn)較高的投融資項(xiàng)目接盤方。日本財(cái)務(wù)省將在8月底的財(cái)政投融資概算要求中提出數(shù)百億日元預(yù)算用于這一資金框架的“資本金”。此外，國(guó)際協(xié)力銀行還將從民間金融機(jī)構(gòu)等籌集資金，可調(diào)用資金將達(dá)到數(shù)千億日元規(guī)模。

根據(jù)日本現(xiàn)行法律，國(guó)際協(xié)力銀行只能向有望盈利的項(xiàng)目實(shí)施投融資。新的資金框架規(guī)定，只要框架整體在一定期間內(nèi)能夠盈利，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目也能進(jìn)行投融資。

此外，國(guó)家協(xié)力銀行將獲準(zhǔn)從當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)借入當(dāng)?shù)刎泿诺?年以上長(zhǎng)期借款。這些資金將作為基礎(chǔ)，面向日本企業(yè)擴(kuò)大當(dāng)?shù)刎泿诺拈L(zhǎng)期融資。此舉將幫助承包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日本企業(yè)降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)計(jì)國(guó)際協(xié)力銀行的資金使用渠道為新興市場(chǎng)國(guó)家地方政府運(yùn)營(yíng)的給排水管道、發(fā)電站和鐵路等項(xiàng)目。在新興市場(chǎng)國(guó)家，以地方政府為主體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在增加，但國(guó)際協(xié)力銀行認(rèn)為其還款風(fēng)險(xiǎn)較高，原則上并不鼓勵(lì)投融資。

例如在印度，邦政府發(fā)出給排水管道和電力項(xiàng)目的訂單時(shí)，很多時(shí)候并沒(méi)有中央政府的償還擔(dān)保等。雖然人口正在增加，基建需求巨大，但邦政府的信用等級(jí)較低，日本企業(yè)難以參與。如果有國(guó)際協(xié)力銀行提供投融資，或?qū)⑼苿?dòng)日本企業(yè)的積極參與。

中國(guó)計(jì)劃通過(guò)亞投行推進(jìn)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已有50個(gè)國(guó)家決定作為創(chuàng)始成員國(guó)加入，亞投行的存在感不斷增強(qiáng)。日本政府正在探索亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）和亞投行的銀團(tuán)貸款模式，同時(shí)采取自主援助措施，擴(kuò)大“質(zhì)量更高的基礎(chǔ)設(shè)施投資”，維持影響力。