希臘向歐盟提交改革方案 德國意外做出讓步

FX168訊希臘政府周四(7月9日)如之前承諾的一樣向歐元區債權人提交了一份改革方案，希望趕得及獲得新資金以免于破產，并且擬于周五(7月10日)在議會舉行投票以獲準立即行動。

歐元集團主席戴塞爾布盧姆隨后證實，已收到相關文件，并通過發言人表示，在歐盟執委會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)的專家完成評估之前，他不會發表任何評論。

希臘一名政府官員稱，議會將被要求批準政府參與有關獲得新資金前實施的“先行措施”的協商，這是說服疑慮重重的債權人相信希臘誠意的關鍵一步。

希臘總理齊普拉斯一整天都在與內閣起草增稅、退休金改革和經濟自由化措施的最終方案，這關系到希臘能否繼續留在歐元。如果歐元區領導人在本周日(7月12日)的峰會上同意在這些提議的基礎上，可以開始三年期貸款協商、并提供過橋貸款以維持希臘正常運作，那么希臘下周就需要投票使其成為法律。

之前的救助協商破裂后，希臘銀行業者自6月29日以來一直停業，并實施資本管制，限制提現額度。緊接著希臘在6月30日對IMF貸款違約，如今還須在7月20日向歐洲央行贖回債券，如果沒有救助將無法做到。

自2010年以來，希臘已從歐元區和IMF獲得總計2400億歐元的兩次救助，但其經濟卻萎縮了25%，失業率超過25%，每兩個年輕人就有一個沒有工作。

德國意外讓步希臘債務減免可期？

作為希臘最大的債權國，德國方面周四也做出一點兒讓步，承認希臘需要部分債務重組，作為中期可持續公共財政新計劃的一部分。立場強硬的德國財長朔伊布勒作出上述表示時，距離希臘提交改革計劃的最終期限只剩幾個小時。

朔伊布勒在一次會議上稱，“不減計就無法實現債務可持續，我覺得IMF說得對。但減計不能進行，因為這會損害歐盟體系。”

朔伊布勒對這個難題沒有給出答案，這暗示希臘債務問題可能無法在歐元區內得到解決。但他確實表示，通過延長債務期限、降低利率以及延長暫停償債的時間，讓希臘債務“改頭換面”的空間有限。

朔伊布勒還抱怨，沒看到希臘政府任何進行“先行措施”的跡象。周五的投票應能消除這種批評，不過該希臘官員稱，如果達成協議，還需要再進行投票，才能在下周把“先行措施”轉化為立法。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)也與國際社會越來越多的人一道，呼吁給予希臘某種形式的債務減免，作為新債務協議的措施之一。圖斯克將在周日主持有關希臘問題的歐元區緊急峰會。

他說，“希臘提出切合實際的提議后，債權人也必須拿出同樣切合實際的債務可持續提議。如果不這樣，我們就會繼續身陷過去五個月的那種毫無意義的扯皮當中。”

周日再談崩會怎么樣？

如果周日未能達成債務協議，其中包括向希臘政府撥付資金以應付未來幾周的償債需求的內容，那么希臘銀行業下周就可能破產。

歐盟官員指出，若達不成協議，歐盟全體28個成員國的領導人都將參與討論如何控制希臘破產帶來的損害，包括提供人道主義援助、可能實施邊境管控、以及緩解希臘破產對鄰國沖擊的舉措。

對于救助希臘的可能性，歐洲央行行長德拉基異乎尋常地表示高度懷疑，凸顯出未來幾日的局勢發展遠未確定。就連希臘在歐元區最堅強的支持者法國，也承認正在做準備，如果周末達成協議的努力歸于失敗，法國將著手應對希臘退出歐元區的情況。

根據各方達成一致的時間表，三家債權人機構最晚周五晚上將提出各自的初步評估。如果評估意見總體為正面，歐元集團將在周六決定是否建議同希臘政府舉行磋商，討論由歐洲穩定機制(European Stability Mechanism,ESM)紓困基金提供有條件貸款。如果得到占ESM資金80%的出資國同意，那么即便有一兩個小成員國投反對票，紓困決定也能得以通過。

歐洲官員周三曾表示，部分希臘大銀行可能不得不關門，由實力更強的同業接管。這是希臘紓困后金融業重組計劃的一部分。

一位官員稱，希臘的四大銀行可能壓縮為兩家，這一舉措無疑將遭到希臘政府的激烈反對。

德國央行行長魏德曼表示，資本管制應持續到協議達成，歐洲央行不應增加對希臘銀行業者的流動性援助。

校對：Mac