馬社：特朗普為什么會參加與他格格不入的達沃斯論壇？

鳳凰財經研究院特約經濟學家、原商務部歐洲司副司長馬社撰文

美國總統特朗普決定赴瑞士達沃斯出席世界經濟論壇的消息，出乎論壇執行主席施瓦布先生和幾乎所有人的意料。出席論壇的重要領導人都在調整日程和修改他們的演講稿，以準備應對這個已經18年未涉足論壇的國家的總統，可能的“攪局者”。法國總統馬克龍在白宮宣布消息的當天就與特朗普通了電話，約定會面時間。正忙于組閣的德國總理默克爾原本不打算出席本屆論壇，也確認出席并發表關于歐洲前途的主旨演講。

人們不禁要問，一個竭力反對全球化和自由貿易的特朗普為什么會同意出席這樣一個其宗旨和議題都與他的理念格格不入的論壇？【本文作者2017年冬季達沃斯撰文：“反全球化元年”大反思】

縱觀一年來全球化與反全球化思潮的持續博弈，特朗普倒行逆施給國際政治經濟秩序帶來的強烈沖擊，美國與歐洲在全球治理價值觀上矛盾的不斷深化，我們大概可以明白今年達沃斯論壇具有的意義：

首先，是爭奪話語權。特朗普上臺一年以來，美國社會加劇分裂，矛盾重重，但是美國經濟的表現不能說不好。2017年GDP將超過2.5%，失業率降至4.1%，股市屢創新高，稅改法案得以通過。可以說特朗普是帶著“超過任何一屆美國總統”的自詡，“讓美國再次偉大”的自信以及甚至證明他身心正常的體檢報告來到達沃斯，推銷他的“美國優先”的經濟戰略的。歐盟2017年經濟實現了多元增長和持續復蘇，預計GDP增長2.3%，失業率有所下降。歐洲去年經歷了極右勢力試圖執政的嚴峻較量和考驗。主張全球化和歐洲一體化的德國總理默克爾和法國總統馬克龍將在論壇上不遺余力的推崇反對單邊主義和孤立主義的全球治理理念。達沃斯論壇是全球化倡導者和反對者爭奪話語權和占領道義制高點的舞臺。

其次，不同的價值理念將深度碰撞。達沃斯論壇是時代發展趨勢和世界關注焦點的風向標。特朗普上臺后不斷顛覆國際關系規范，使得美國和歐盟在全球治理的理念和價值觀上分道揚鑣。美國退出了跨太平洋伙伴關系協定TPP；退出了175個國家簽署的關于氣候變化的巴黎協定；退出了聯合國教科文組織；宣布承認耶路撒冷為以色列首都；企圖退出伊核協議，宣稱將退出世界貿易組織。去年被英國脫歐撕裂的歐盟阻止了進一步分裂的勢頭，加強歐洲一體化和改革歐盟逐漸重新成為共識，法國總統馬克龍去年9月底發表了“歐盟倡議”，主張建設“主權的歐盟”“團結的歐盟”，和“民主的歐盟”，倡議在2024年完成整合歐盟市場，提出建設“歐元區財政聯盟”等一系列改革設想，呼吁法德攜手推進歐盟改革。截然不同的價值觀和理念必將在論壇上發生正面碰撞和較量。

第三，反全球化勢頭沒有被逆轉，保護主義盛行前景堪憂。盡管包括中國在內的眾多國家堅持主張構建開放型世界經濟和引領全球化進程，但是反全球化的思潮沒有被有效遏制。多邊貿易體制受到嚴重削弱，去年10月在布宜諾斯艾利斯召開的世貿組織第十一屆部長級會議分歧嚴重，難以彌合。美國頻頻對中國產品采取限制措施，威脅巨額罰款，世界兩個最大經濟體和貿易國之間可能發生的貿易戰威脅世界貿易。

此次達沃斯論壇的主題是“在分化的世界中加強合作”，在嚴峻的反全球化思潮繼續泛濫的形勢下，論壇的組織者和全世界的善良的人們都在企盼全球各經濟體能夠克服分歧，加強合作，因為只有合作才是唯一的出路。（馬社）