達沃斯觀察(二)：世界會不會落入“金德爾博格陷阱”

【院長觀察】

達沃斯觀察(一)：特朗普突然決定參加達沃斯論壇，背后另有深意

鳳凰財經研究院院長劉杉

中美大國博弈進入正面碰撞階段，貿易摩擦或在中國狗年春節前后進一步加劇，不過兩國發生軍事沖突的可能性并不大。

盡管在東亞存在可能爆發沖突的熱點地區，但避免大國之間的戰爭應該是大國執政者的理性選擇。由于中美綜合國力接近，又都是核大國，因而很難想象中美爆發直接軍事沖突的后果會怎樣。中美落入“修昔底德陷阱”的擔憂也許是杞人憂天，但中國崛起后會不會讓世界掉入另一個陷阱——“金德爾博格陷阱”，已成為國際政治經濟學領域討論的話題。

金德爾博格是美國著名世界經濟史學家，他認為20世紀30年代發生世界經濟危機的原因在于，美國取代英國成為全球最大強權，但又未能像英國那樣承擔起提供全球公共產品的責任，結果導致全球經濟體系陷入衰退、種族滅絕和世界大戰。2017年1月，美國政治學家約瑟夫•奈發表文章提出“金德爾伯格陷阱”假想。他認為，中國崛起以后的動向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔目前美國無力負擔的重要國際公共產品的供給，從而使世界陷入領導力空缺、危機四起的險境。

約瑟夫•奈的觀點是否正確仍有待商榷，但其提出的問題的確需要引起關注。第48屆世界經濟論壇從主題安排到議題設置，無不體現出主辦者對國際秩序動蕩的擔憂。施瓦布教授表示，“由于在包容性發展和世界資源保護方面的集體失能，我們現有的多套全球治理體系同時面臨著失靈的風險”。

二次世界大戰后，美國實際成為世界秩序的主導者和維護者，并提供了相應的安全、貿易、貨幣、融資、技術創新、宏觀政策協調等國際公共產品，進而維護了自由貿易和全球投資，促進了世界經濟增長。

盡管中國崛起不可阻擋，但中國的崛起是進行時而非完成時，中國目前尚無能力挑戰美國領導的戰后秩序，特別是全球貨幣和金融體系仍在美國主導之下，美元國際地位難以撼動，人民幣國際化僅僅是處于起步階段。在安全領域，美國仍是全球超級大國，中國在地區主導權方面尚在與美國博弈，更遑論提供全球性安全公共產品了。當然，中國推出的“一帶一路”倡議本質上也是國際公共產品，該倡議若能有效實施，可以促進沿線地區基礎設施建設、投資和貿易增長，并帶來地區穩定。

就目前階段來看，全球政治經濟體系雖有波瀾但依然運行良好，但在全球治理和經濟政策協調方面，主要國家仍需做出更多努力。世界經濟已經出現全面恢復局面，在2017年，全球幾乎所有角落的經濟都在增長。世界銀行預測，2018年世界經濟增速將達到3.1%，略高于2017年的預期水平，這個增長速度可能是金融危機在2011年出現拐點后最快的增速。不過經濟學家擔心，一些尚未解決的全球經濟問題，包括收入不平等、生產率停滯、技術鴻溝等問題可能再次阻礙增長。

目前中國對世界經濟增長貢獻率達到三分之一，隨著中國進口貿易不斷增長，中國對2018年世界經濟增長依然會做出重要貢獻。不過若因特朗普強硬政策導致中美爆發大規模貿易戰，世界經濟有可能受到沖擊。如此看，當前國際社會面對的問題不是“金德爾博格陷阱”問題，而是如何避免中美貿易戰的負外部性問題。敦促美國在多邊貿易體制內解決糾紛問題，應是達沃斯論壇上的重要聲音。

就美國而言，其并不想放棄全球領導權，但“美國優先”政策與其全球領袖地位存在巨大反差，以美國現有實力，美國仍然要擔負起提供國際公共產品的責任。讓美國人有擔當，比讓中國人多參與更有現實意義。