那華：產品設計應更多考慮農業合作社和農民需求

2012年05月15日 10:36
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 5月15日，由中國社科院金融研究所、聯合國開發計劃署、中國國際經濟技術交流中心和包商銀行聯合主辦的首屆“微型金融與包容性發展”國際年會在北京舉行。鳳凰財經對此次年會進行現場直播。

其間，聯合國開發計劃署駐華代表處國別副主任那華發表主題演講表示，傳統的貸款業務并不適合農民的需求。他建議，應該更多的去考慮農業合作社和農民的需求，來更好地促進普惠制金融的發展，這不僅可以促進小額金融企業規模化經營，而且也會實現組織性的創新。

以下是文字實錄：

女士們、先生們，大家早上好。感謝剛才對我的美言介紹。今天探討的話題也令我深感欣慰，談的是如何加強包容性的金融發展，在此我要向包商銀行表示感謝，同時也要向中國社科院金融研究所、中國國際經濟技術交流中心表示特別的感謝，感謝你們今天出席，尤其是大家在負責任的金融服務方面所表現出的堅定承諾。

金融服務可以直接賦予窮人權利，也是我們實現千年發展目標的手段，小額信貸使得窮人可以開辦自己的小業務、小企業，加強家庭的收入，也使得他們的家庭能擁有一個更加美好、更加持續性的未來。UNDP也感覺非常榮幸能在這方面發揮引領性的作用，我們是率先把小額信貸介紹到了中國，實際上我們是第一個國際組織在中國推廣小額金融工作的，那是1994年的時候，我們跟國際經濟技術交流中心以及地方政府一起，建立了草根的小額金融機構，目前已經拓展到了17個省的48個縣。

我們項目主要受益者是農村女性，她們一般教育水平比較低，而且來自少數民族。她們借到錢之后開辦各種各樣的家庭小產業，經濟上獲得獨立之后，社會地位也得到了提高，社會自由也得到了加強，可以組成小組進行交流。這樣也使得我們所在的社區得到了進一步強化，有更多的社會資本。為了促進小額信貸機構的可持續發展，我們的定位在不斷的改變，以前我們是直接提供資金支持的，現在我們更多的是關注機構的發展和政策建議。2001-2005年期間，我們幫助建立了小額金融機構的商務模型，并且加強了能力建設的工作。

隨著小額金融機構的發展，1999年的時候，人行正式承認了小額金融機構的合法地位。這對于中國小額金融的發展具有里程碑式的意義。到2005年的時候又出臺了關于商業化運作小額金融機構的指引，在五個省都做了這樣一些指引落實工作。我們過去和現在所做的工作都人我們深信我們可以繼續促進包容性的發展，促進普惠金融的發展。

今天的會議會涉及到各方面的問題，在此我有一些想法想跟大家分享一下，一是普惠制的金融在新的發展環境下具有重大的意義。過去幾年我們目睹了世界經濟經歷了大的起伏，不確定性不斷增長，使我們全球經濟蒙上了陰影，決策者也非常關注金融穩定性和健康。今天我們也希望看到普惠制的金融不斷發展，它們有助于給經濟注入新的活力，實現公平平等的增長。在宏觀層面上，有些國家也在打造國家層面的平臺，出臺綜合全面的戰略。中國也需要在這方面做出努力。

金融服務不足對于發展和減貧而言是一個重大的瓶頸，在很多地區生態系統還是很脆弱，氣候變化也造成了很多威脅，這都影響到了當地居民的生活和可持續發展。因此，我們應該把減貧、環境可持續發展結合在一起，從而創造出全新的小額信貸的產品和服務。

二是普惠制金融映帶如何促進農村創業，實現農業產業的發展，要為他們提供創新性的金融產品和服務，這個可以使得個人和農業合作社在經濟上和社會上有更多的權利，讓窮人從中受益，尤其讓他們融入到主流經濟體，讓他們忍受經濟波動帶來的沖擊。傳統的貸款業務并不適合農民的需求。我想建議，我們應該更多的去考慮農業合作社和農民的需求，來更好地促進普惠制金融的發展，這不僅可以促進小額金融企業規模化經營，而且也會實現組織性的創新。

在科技部的支持下，我們在農村開展了一系列創新性的實踐，包括與科技特派員合作，向科技特派員提供支持，他們可以幫助農民用更好的農業實踐來促進生產和創新，而且把產品更好地推向市場。這樣也可以有助于科技特派員跟農民之間建立更加友好的關系。

三是我們如何在經濟效益和社會效益之間實現平衡。我們目前已經有證據顯示，普惠制金融的發展同時可以促進金融的發展，也可以有助于社會的穩定，社會績效和經濟指標可以得到同步的發展。因此，我們可以通過創新的產品來更好地滿足小型微型企業的需求，從而最終促進就業的增長，促進經濟的轉型，使得經濟更加有韌性。在此特別感謝包商銀行、中國國開行和其他商業銀行，你們把社會責任按納入到自己的企業戰略和產品設計之中。我們提到的這些問題沒有一個簡單的答案，但是我們都表現出了堅定的承諾，這是我們最感到欣慰的，我們堅定地支持大家在這些領域開展有益的實踐。

女士們、先生們，最后我想說的是，我們的事業機遇無限，我們必須百尺竿頭、更進一步，真正實現普惠制的金融，我也希望到明年舉行會議的時候，能夠根據今天制定的指標來衡量我們的工作進度，我祝愿今天的會議圓滿成功，謝謝大家。