2010年07月02日 04:25每日經濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

7月1日，銀監會派出的檢查組正式進駐渤海銀行，開始對該銀行進行全面檢查。據悉，這支檢查隊伍主要是從西北省區的銀監局抽調而來，重點圍繞渤海銀行的信貸業務進行檢查。

而一向擴張勢頭猛烈的渤海銀行近期卻在開設分支機構上偃旗息鼓，渤海銀行內部知情人士向記者透露，監管部門已經暫時叫停了渤海銀行新設分行的申請。如果此消息屬實，這將是渤海銀行北京分行房貸業務被叫停后所遭受的又一次嚴厲監管處罰。

機構擴張遇阻

6月底，渤海銀行行長趙世剛專程赴北京拜訪了銀監會有關領導，并就渤海銀行的經營問題向銀監會領導做了匯報。

渤海銀行是1996年以來獲中國政府批準設立的第一家全國性股份制商業銀行，總部設在天津，2006年正式對外營業，短短幾年來已經在北京、天津、濱海新區、上海、杭州、太原、成都、濟南、深圳、南京、大連等大中城市開設了共計11家分行。作為擁有全國牌照的銀行，渤海銀行在全國的布局上尚有大量的空白點，但今年1月份渤海銀行大連分行開業之后，渤海銀行并未對外公告其新的分行獲批或者開業的計劃，與之前的機構快速擴張勢頭形成鮮明對比。

據渤海銀行知情人士透露，渤海銀行計劃是每年開設5家分行，但今年尚沒有一家分行獲準籌建。而且，渤海銀行的支行開設也被受到限制，渤海銀行天津分行人士告訴每經記者，天津分行今年原計劃開設4家支行，地點都已經選好，但一家都沒有獲得批準。

《每日經濟新聞》記者就此問題采訪渤海銀行時，該銀行沒有正面回應是否遭受監管部門的處罰，只是通過電子郵件稱，“分支機構建設也按照計劃有序推進，并得到監管部門的支持。”

停批新設機構申請是銀監會的監管措施之一。2009年4月，銀監會發布了《中小商業銀行分支機構市場準入政策的調整意見(試行)》，股份制商業銀行設立分行和支行，仍由銀監會根據監管評級和優化布局等要求進行審批。銀監會鼓勵鼓勵股份制商業銀行優先到西部、東北等金融機構較少、金融服務相對薄弱地區設立分支機構，對符合監管導向的相關申請予以優先支持。

此前銀監會對于銀行的金融案件曾規定了機構停批的措施。銀監會主席劉明康曾公開表示，要根據銀行業金融機構的發案情況，對于情節嚴重和整改不力的銀行，當年停批新設分支機構或網點。

如果機構擴張受阻，渤海銀行的上市目標還可能因此而延期。渤海銀行官方資料顯示，該行“正在制定第二個五年發展戰略規劃，力爭早日上市。”渤海銀行董事長劉寶鳳曾在該行上海分行開業的新聞發布會上透露，渤海銀行計劃在2012年或者2013年上市。截至2009年末，渤海銀行資產總額1175.16億元人民幣，負債總額1122.74億元人民幣，貸款余額697.35億元人民幣，存款余額1015.9億元人民幣，不良貸款率為0.10%，實現稅后凈利潤2.56億元人民幣，撥備覆蓋率1204.38%。

監管部門徹查渤海銀行

“這幾天都忙于準備銀監會的檢查，”渤海銀行內部人士告訴記者，“最忙的是信貸部門，因為信貸業務是這次檢查的重點。”

7月1日，渤海銀行天津分行也召開了迎接銀監會檢查的工作會議，大約有10名左右的檢查人員正式進駐渤海銀行天津分行。

今年以來，渤海銀行的一些違規之舉在監管風暴中屢屢被曝光。其中，渤海銀行北京分行及支行的房貸業務被全面叫停，此后不久，其濟南分行由于違規攬儲再次被媒體聚焦，該行隨后即啟動內部自查。

渤海銀行內部人士分析稱，渤海銀行董事長劉寶鳳在銀行監管部門具有良好的人脈資源，但卻頻頻遭遇監管處罰。資料顯示，劉寶鳳曾任天津銀監局副局長和北京銀監局局長，而恰恰遭受停止房貸業務的是渤海銀行北京分行，這次監管檢查又直指渤海銀行天津總部。

除了業務受到處罰，機構擴張受到限制外，渤海銀行還面臨著資本充足率下降的困境，而這也日益威脅著渤海銀行的信貸投放能力。

渤海銀行在給 《每日經濟新聞》的電子郵件回復則稱，“渤海銀行自年初以來認真貫徹國家宏觀調控政策，依法合規經營，積極調整業務結構，加強內部控制，已取得明顯成效。”

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