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1946年8月28日出生于上海，博士研究生，高級經濟師。1979年參加工作。1988年加入中國共產黨。2003年至2011年任中國銀行業監督管理委員會主席、黨委書記。

1994年1月至1998年國家開發銀行副行長。1998年4月至1999年7月任央行副行長、貨幣政策委員會副主席。1999年7月至2000年2月任中國光大集團董事長。2000年2月至2003年3月任中國銀行董事長、行長。1998年5月至1999年12月任全國人大澳門特別行政區籌委會委員。2003年4月至2011年10月被任命為中國銀監會主席。