銀監(jiān)會(huì)擬推城商行異地?cái)U(kuò)張新規(guī)

2011年05月27日 08:51
來源：東方早報(bào)

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早報(bào)記者 杜琴慶

城商行近年的高速擴(kuò)張可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)已引起中國(guó)監(jiān)管層的高度關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道稱，昨日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民在接受媒體采訪時(shí)透露，銀監(jiān)會(huì)正在就城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評(píng)估政策。

據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)擬針對(duì)城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評(píng)估政策具體的分類、體系和指標(biāo)還在銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部協(xié)商，其中監(jiān)管評(píng)級(jí)或成為關(guān)鍵。閻慶民稱，目前各城商行正在進(jìn)行自我評(píng)估，6月底或出階段性數(shù)據(jù)，而后還將進(jìn)行復(fù)評(píng)和抽評(píng)，最早將在8月底或有結(jié)果。

事實(shí)上，早在2006年2月，即已出臺(tái)《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，其對(duì)跨省設(shè)立分行已經(jīng)有監(jiān)管評(píng)級(jí)、資產(chǎn)規(guī)模、注冊(cè)資本、資本充足率、利潤(rùn)率、不良率、撥備覆蓋率等指標(biāo)，但近年來城商行擴(kuò)張迅猛，原有的管理辦法顯然不再適用。

不少地區(qū)城商行人士均表示，在今年兩會(huì)后，不少地方銀監(jiān)局確已暫停審批城商行跨域社分支機(jī)構(gòu)工作，據(jù)媒體援引河南某城商行行長(zhǎng)的話稱，預(yù)計(jì)城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)三年內(nèi)“沒戲”。

銀行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，城商行新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)就能帶來潛在的收益率，因此規(guī)模的擴(kuò)張，確實(shí)可以提升銀行未來盈利能力。但是就短期而言，城商行的加速擴(kuò)張，也產(chǎn)生了一定的風(fēng)險(xiǎn)。城商行資產(chǎn)擴(kuò)張的同時(shí)，其資產(chǎn)負(fù)債增速也接近40%。

針對(duì)城商行的發(fā)展方向，銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企在今年4月召開的全國(guó)城商行發(fā)展論壇第十一次大會(huì)上給出了監(jiān)管部門的指導(dǎo)性意見。少數(shù)實(shí)力強(qiáng)的銀行應(yīng)進(jìn)一步做大成為全國(guó)乃至全世界有影響的銀行；部分有實(shí)力的銀行發(fā)展成區(qū)域性銀行；實(shí)力一般的銀行發(fā)展成專門為社區(qū)服務(wù)的小銀行；還有一部分銀行可以發(fā)展成為提供某類專業(yè)特色產(chǎn)品服務(wù)的銀行。“最后一類銀行，就該按照市場(chǎng)機(jī)制逐漸退出，或積極尋求被收購(gòu)兼并”。