銀監會擬推城商行異地擴張新規

2011年05月27日 08:51
來源：東方早報

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早報記者 杜琴慶

城商行近年的高速擴張可能帶來的風險已引起中國監管層的高度關注。據媒體報道稱，昨日中國銀監會主席助理閻慶民在接受媒體采訪時透露，銀監會正在就城商行設立異地分支機構擬定新的評估政策。

據悉，銀監會擬針對城商行設立異地分支機構擬定新的評估政策具體的分類、體系和指標還在銀監會內部協商，其中監管評級或成為關鍵。閻慶民稱，目前各城商行正在進行自我評估，6月底或出階段性數據，而后還將進行復評和抽評，最早將在8月底或有結果。

事實上，早在2006年2月，即已出臺《城市商業銀行異地分支機構管理辦法》，其對跨省設立分行已經有監管評級、資產規模、注冊資本、資本充足率、利潤率、不良率、撥備覆蓋率等指標，但近年來城商行擴張迅猛，原有的管理辦法顯然不再適用。

不少地區城商行人士均表示，在今年兩會后，不少地方銀監局確已暫停審批城商行跨域社分支機構工作，據媒體援引河南某城商行行長的話稱，預計城商行跨區域經營三年內“沒戲”。

銀行業業內人士表示，城商行新設網點就能帶來潛在的收益率，因此規模的擴張，確實可以提升銀行未來盈利能力。但是就短期而言，城商行的加速擴張，也產生了一定的風險。城商行資產擴張的同時，其資產負債增速也接近40%。

針對城商行的發展方向，銀行監管二部主任肖遠企在今年4月召開的全國城商行發展論壇第十一次大會上給出了監管部門的指導性意見。少數實力強的銀行應進一步做大成為全國乃至全世界有影響的銀行；部分有實力的銀行發展成區域性銀行；實力一般的銀行發展成專門為社區服務的小銀行；還有一部分銀行可以發展成為提供某類專業特色產品服務的銀行。“最后一類銀行，就該按照市場機制逐漸退出，或積極尋求被收購兼并”。